冉祥梅

摘要：近年来，随着经济的发展，人们更加重视对孩子的教育。而民办高职院校作为高等教育的重要组成部分，在社会发展中起着越来越重要的作用。为社会培养了大量的技术技能型人才，缓解了就业的压力，为跟多的人提供了教育的机会，促进了教育公平。但是由于民办教育的特殊性导致他的管理存在很多的问题。为师民办教育能够健康、快速地发展，我们应该加强民办院校的内部控制研究。

关键词：民办高职 内部控制

一、内部控制的含义及要素

1.内部控制含义。内部控制的产生和发展与生产力的发展和企业的管理方式有着密切的关系，由于经济、政治等因素的影响，几十年来不同的组织和机构对内部控制的含义有着不同的理解。2008年6月，在借鉴了COSO报告精神的基础上我国财政部联合其他四部委发布的《企业内部控制基本规范》提出，“内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程”。

2.内部控制的要素。不同的内部控制发展阶段有不同的内部控制要素，我国财政部颁布的《企业内部控制基本规范》第五条规定，建立和实施内部控制应包含五大要素，即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。内部控制的五个要素之间并不是相互割裂的，而是一个相互联系的统一体。

二、民办高职院校内部控制存在的问题

1.组织结构不合理。我国民办高职院校的组织结构主要是由股东大会、董事会及执行机构组成，而通常是董事会具有真正的决策权。……