孙文晔

第三批中央环境保护督察组8月 1日亮出成绩单，网友直呼“环保部这次动真格了”，“厉害了我的环保”。

相对于前两批督察，这次督察可谓火力全开。在第一批中央环保督察中， 8省区党政部门有超2000人被问责。在第二批中央环保督察中，7省（市）问责3121人。而在第三批督察中，7省（市）有 4677人被问责。至此，中央环保督察已覆盖23个省份，初步罚款约8.8亿元人民币，立案侦查1183件。

在历时两年的三批督察中，问责人数直线上升，这说明督察已经成为常态，约谈已经成为常态，问责已经成为常态。但同时也说明另一个问题：叫醒那些装睡的人真难。

合肥市“以保护之名，行开发之实”，2013年通过巢湖沿岸水环境治理及生态修复工程，将部分湿地变成滨湖新区旅游码头用地，约2000亩巢湖湖面被用作旅游开发。

2013年，大连瓦房店市海洋部门对太平湾港区违法填海处以1150万元罚款，但财政部门随后又以补贴名义全额返还。

郴州东江湖是重要饮用水水源地，2014年一级保护区内违规建成98栋木质别墅，当地政府及有关部门不仅不依法处置，反而为其违规补办手续。

在国务院提出废除环保“土政策”后， 2016年，莆田市政府仍然出台“无检查周”和“下限执行处罚”等“土政策”。

2015年，山西不顾省内火电已严重过剩，一年上马20多个发电项目。吕梁市连续两年被环境保护部公开约谈，但并未引起足够重视，整改工作迟缓。

除此以外，还有湘潭两级政府，出具环保假证明帮助龙头企业过关；福建石狮市政府召开专题会议，则责令环保局撤销对企业作出的行政处罚……在环保这个问题上，地方政府可谓花式乱作为。

在新《环保法》实施后，在两轮督察之后，为什么还有人敢跟“环保钦差”掰手腕？新华评论认为，有这种“惯性思维”也不足怪，以往有的环保检查不是“一阵风”就是“走过场”，板子打在身上跟挠痒痒似的，谁怕？

其實，对于一个装睡的人，并非无法叫醒，关键在于想不想叫醒，叫醒的力度够不够。督察要想取得实效，必须要动真格、硬碰硬。 这次，天津恐怕就很难装睡了。环保督察组对天津的反馈措辞最严厉，直指有人“假装治污”。相关消息，一度登上各大门户网站首页。

督察组指出，天津口号多、落实少，“环保工作与直辖市的定位有明显差距”。比如，滨海新区、武清区为了让环保数据好看，在监测站周边区域采取控制交通流量、增加水洗保洁次数等功利性措施。再比如，宁河区为应付检查做表面文章，仅采取杂物堵塞排污口、设立挡水墙等临时性措施；静海区水务局为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账——2015年出台的文件、2014年才调任的工作人员，居然“意外”出现在该局2013年的会议纪要中。

天津的问题明明都火烧眉毛了，还有人做表面文章，老百姓看了怎么能不来气？静海区水务局局长虽然被免职了，但见效快，不等于见长效，督察组一走，政府官员会不会又倒向GDP，忘了绿水青山？正如环保专家常纪文所言，目前是靠问责，但是长期是靠制度建设，靠包括科学的决策，靠全过程的监管和追责。