陈桂芳

(厦门市建设工程造价管理站 福建厦门 361012)



厦门市建设工程担保管理现状分析与思考

陈桂芳

(厦门市建设工程造价管理站 福建厦门 361012)

厦门市建设工程担保市场发展相对比较稳定，但也存在一些问题，主要问题存在于担保体系、市场主体、担保机构和主管部门执行等。文章针对这些问题，并借鉴其他城市的做法，结合实际情况，提出了今后改进的措施。

建设工程；担保；管理；措施

1 厦门市工程担保现状分析

1.1 工程担保的现状

据了解，目前仅有厦门市正式实行专业担保公司制度。为进一步规范建筑市场主体行为，降低工程风险，维护各方当事人的合法权益，保障工程建设活动顺利进行,厦门市建设局在2008年就制定了《厦门市建设工程担保实施办法(试行)》。该办法实行多年以来，厦门市建设工程担保市场发展相对比较稳定，但是也有存在一些问题，由于各种原因，至今有发生5起保函索赔纠纷案例，使得工程担保管理工作对主管部门提出了更高的要求。

1.2 工程担保的种类[1]

厦门市目前工程担保按种类分为3种：业主支付保函、承包商履约保函、承包商预付款保函。之前的承包商低价风险保函现已取消。按保函的有效期限分为两种：有开口和限定期限，各自都有不同的特点。开口保函有效期较长，有效期直到项目竣工完成，省了续保的麻烦，但是如果项目一直未完工，保函就无法取回。限定期限保函如果过期，项目仍未完成，需要通过续保来达到项目在保的目的。……