卢昭觉 夏乔

打造互联网综合信息服务功能

卢昭觉 夏乔

湖南省益阳市在线上开发拥有电子党务、电子政务、电子村务和电子商务等综合信息服务功能的互联网平台，为群众提供全域性、在线化、综合型服务，解决服务群众“最后一公里”问题。

整合多种资源，夯实转型升级基础

升级终端站点设备。多方筹措资金，投资9.12亿元大力推进全市1082个村级综合服务平台建设，加大农村村级活动场所互联网接入和设备维护升级力度。在镇村分别安装电信光纤，配备投影仪、远程控制摄像头、全向麦克风、中小型会议音响等设备，对站点全面改造升级。

构建镇村一体平台。以乡镇为单位，镇村共建共享，融合电子村务、视频会议、民生服务、网上培训、文化娱乐、电子商务等功能于一体，实现小站点大服务的功能布局。开发拥有综合信息服务功能的“益村”APP平台，让广大农村党员群众享受线上线下全方位的村务、政务和社会服务。

畅通教育培训渠道。改变传统的教学模式，在全省率先推出首家市级组织部门微信公众号“益阳党建”、APP“益村”和“益阳党建通”。实现移动终端广覆盖、智能手机全对接，发布“微党课”“微视频”“微动漫”，开办电视专栏《旗帜》和电台专栏《身边的感动》，进一步畅通党员教育传播渠道，满足广大党员的多种需求。

湖南省益阳市赫山区八字哨镇召开2017年基层党建一季度考核点评会

强化服务功能，打造综合共享格局

拓展电子村务功能。整合党务、政务、村务和社会服务事项130项，形成便民服务清单，明确办理层级、方式、程序和要求，搭建起一个面向农民群众的电子村务服务平台。该平台实现了“三务”档案电子化、公开信息化、运行常态化，可确保每个事项都能在村民服务中心当场受理，限时办结。

拓展会议同步功能。在部分乡镇建成镇村会议同步视频直播系统，镇村两级会议可以在各主、分会场同步进行，各类会议费用较以前下降了70%，大大提高了行政效率。南县茅草街镇远程教育多功能服务平台建成不到2个月，全镇2000余名乡村干部党员分别召开了2次视频会议，节约会议成本近20万元。

拓展网上培训功能。开展农村实用技能知识技能培训，不定期组织土专家、致富带头人等交流致富经验、种植技巧，探索出了“站点+合作社+涉农部门”“站点+协会+支部”“站点+基地+农户”等多个学用模式，为发展订单农业提供人才资源和技术保障。通过开展网上培训，南县明山头镇永丰村成立了多家杉树专业合作社，每年通过网上销售水杉、池杉、落羽杉等苗木的金额达3000多万元。

顺应基层需求，实现脱胎换骨转变

民生服务方兴未艾。在村级普遍推行“村民事务代办”制度，开发“益村”村镇政务服务系统，明确村“两委”干部都为便民服务员，每个村统一选聘了1名年纪轻、懂电脑、会经营的专职便民服务员进村“两委”班子，为农民提供代办证照、代办合作医疗报销、养老金发放等多项服务。基层群众在家门口就能办事，实现“小事不出村、大事不出乡”。安化县东坪镇资江社区在便民服务大厅把人口信息、社会综治信息、医保投保情况录入电脑，实现村级电子化办公，深受群众欢迎。

电子商务如火如荼。由市委组织部党员教育中心牵头负责，有关部门联手，帮助全市2000家中小微实体企业成功利用互联网实现转型升级，免费建立线上网店。引导远程教育站点主动对接“万村千乡市场工程”“湖南电商公共平台”“农村商贸综合服务体”等公共服务平台，引进农村淘宝、邮乐购、淘实惠等电商线下入驻村民服务中心，农民生产经营理念实现大转变，农村传统产业实现大转型，实体经济与虚拟市场实现无缝对接。

精准扶贫精准对接。在“益村”APP平台开发精准扶贫系统，发布贫困户脱贫需求信息，动员党员、社会力量参与脱贫攻坚，做到结对帮扶实时在线呈现，跟踪动态管理。2016年至今，共吸纳社会资金1.5亿元，实施项目451个，帮扶贫困人口2.5万人。

文化生活丰富多彩。依托终端站点定期为农民群众免费播放喜闻乐见的戏曲、电影、电视剧等文娱节目，并与村广播站同步直播，实现远程教育由室内到室外的扩展延伸。设立“文化走廊”“乡贤榜”“农民图书室”“健身俱乐部”，提供虚拟电子图书和相关资料下载、打印服务，利用远程教育设备播放广场舞，组织党员群众开展各种喜闻乐见的文体活动，既丰富了群众的文化生活，又拓展了村“两委”班子与群众之间的沟通渠道。

（作者单位：湖南省益阳市委组织部）

新建设的村民服务中心