■梁永良

学校如何起名?

■梁永良

案例：振兴房地产公司投资设立一所民办高级中学，公司李董事长想给学校起一个响亮的名称，就请当地知名人士座谈。张先生是一位乐器制造商，产品远销西方八个国家，是当地最有经济实力的成功人士之一。他认为开办民办学校就要办成全国最好的，学校名称可以叫中华希望学校，利用这一名称在全国招生，并招收一些家庭经济困难学生，为希望工程做些事情。王先生是一位退休校长，在位时将学校办得风生水起，在全国也有一定影响。他认为当地有以地名命名的xx中学、xx市第二中学、xx市第三中学，学校名称可以叫xx市第一中学，利用这一名称与当地现有名校一起排列，借助名校的名气进行招生。赵先生是一位市场营销讲师，经常在全国各地办讲座。他认为学校名称可以定为振兴房地产公司学校，一来可以借企业名称发展学校，二来可以借学校名称发展企业。孙先生是李董事长拟聘的民办高级中学校长，他认为学校可以起两个名，一个是xx市第一中学，另一个是xx市启航中学。李董事长认为四位先生为学校起的名称都很好，但后来向审批机关申请，一个也没有被批准。

为什么上述申请名称一个也没有获批，学校起名有哪些需要注意的问题？

分析：学校名称是学校在社会活动中用以确定和代表自身，并区别于他人的文字符号和标记。学校对其名称拥有的民事权利称为学校名称权，是指学校依法享有的设定、使用、变更自身名称，并排除他人非法干涉、盗用、冒用的权利。这项权利具有三个特点：第一，主体的特定性。学校名称权的主体是学校，包括幼儿园、中小学、大学等。第二，名称权的专有性。在同一个地区，法律不允许不同学校取相同的名称。第三，名称权必须依法取得。学校名称的设定，必须经过核准登记，未经核准登记的名称不得使用。

本案例中，审批机关不予批准上述四位先生所起的学校名称，是因为其违反了相应反法律规定。张先生起的学校名称中华希望学校，违反《民办非企业单位名称管理暂行规定》以下简称《规定》）第9条第1项规定，即民办非企业单位名称不得含有“中国”、“全国”、“中华”等字样。王先生起的xx市第一中学，可能对公众造成误解，以为该校是公办学校，违反《规定》第9条第3项规定，即民办非企业单位名称不得含有可能对公众造成误解的文字。赵先生起的振兴房地产公司学校，违反《规定》第9条第4项规定，即民办非企业单位名称不得含有企业名称。孙先生给学校起了两个名称，违反《规定》第10条和《民办教育促进法实施条例》第15条规定，即民办学校只能使用一个名称。

民办学校名称除不得违反上述禁止性规定外，还必须依据《规定》加以规范。一是民办幼儿园、小学名称：设在市区的，规范为“市行政区域名+区行政区域名+幼儿园字号+幼儿园（小学）”格式；设在县城的，规范为“县市行政区域名+幼儿园字号+幼儿园（小学）”格式；设在乡镇的，规范为“县市行政区域名+乡镇行政区域名+幼儿园字号+幼儿园（小学）”格式。二是初级中学、九年一贯制学校名称：设在市区的，规范为“市行政区域名+区行政区域名+学校字号+初级中学（中学）、学校（指九年一贯制学校）”格式或者“市行政区域名+学校字号+初级中学（中学）、学校（指九年一贯制学校）”格式；设在县城的，规范为“县市行政区域名+学校字号+初级中学（中学）、学校（指九年一贯制学校）”格式；设在乡镇的，规范为“县市行政区域名+乡镇行政区域名+学校字号+初级中学（中学）、学校（指九年一贯制学校）”格式。三是普通高级中学、完全中学、十二年一贯制学校名称：设在市区的，规范为“市行政区域名+学校字号+高级中学（中学）、完全中学（中学）、学校（指十二年一贯制学校）”格式；设在县市的，规范为“县市行政区域名+学校字号+高级中学（中学）、完全中学（中学）、学校（指十二年一贯制学校）”格式。