农村环保要做好四个引领

当下，农村环境治理面临着多方面的严峻挑战，科学认识农村环境保护新形势，分析好农村环境保护面临的新挑战，才能不断引导农村环境保护的健康发展。一是问题挑战。比如，有色金属产业地区的重金属排放超出土壤承载力，氮、磷超出地表水体承载力，农村环境保护压力较大。同时，农民环境意识逐步增强，对于环境问题的关注以及环境诉求会明显提高。二是形势挑战。我国正在完善农村土地承包经营权流转，农村环保工作将面临农业生产方式规模化、农村农民组织化等新的形势挑战。随着新型城镇化战略的推进，农村基础设施建设将造成巨大的生态压力。同时，随着农村环境整治工作的推进，农村生态与环境修复工程和镇村污染治理设施快速发展，给农村环境保护工作带来了新的监管挑战。三是资金挑战。未来一段时期农村环境保护工作将迎来基础设施建设的高峰，带来巨大的建设资金筹措压力。同时伴随着大批环境污染治理设施的建成，其运营管理将产生大笔费用，农民及农业生产自身经济能力较弱，可能严重依赖县、乡级财政，更加剧了县、乡级政府的资金压力。四是制度挑战。我国《环境保护法》加强了农村环境保护的规定，明确农业部门在秸秆、畜禽粪便处置等方面的指导职责，明确了住建部门在农村污水和生活垃圾治理等方面的职责。

农村环境保护工作要积极利用有利条件，妥善应对各方风险挑战，积极有为，需做好以下4个方面的引领。……