方海军

摘 要：鉴于近年来宁南山区农业适度规模经营发展的新趋势，从发展农业适度规模经营符合国家政策和经济发展规律、增强农业发展需求的内生动力和农机合作组织社会服务职能方面进行了分析，提出了农业适度规模经营发展建议。

关键词：农业；规模经营；现状分析

中图分类号：F325 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.08.014

宁南山区是集中连片特殊贫困地区，统领经济社会发展的中心思想就是脱贫攻坚。从政策环境看，中央出台一系列含金量高的政策措施，标志着贫困地区进入新的发展黄金期、机遇叠加期和政策红利期；从宏观条件看，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，固原市农业规模经营发展有效投资需求和消费潜力巨大，后发优势明显；从自身发展看，近年实施的一批重大基础项目带动作用逐步显现，群众要求脱贫的愿望十分强烈、积极性空前高涨。目前，农村农业发展环境发生巨大变化，面临着诸多有利条件，必须加快解决各种难题。把思想和行动统一到中央、自治区和市委政府决策部署上来，围绕农村发展、农业增效、农民增收，顺应形势、补短板、科学把握关键点是农牧部门今后的主要工作和核心任务。

1 发展农业适度规模经营现状分析

1.1 发展农业适度规模经营符合国家强农惠农政策

2010—2016年来，中央一号文件多次明确提出，要加强土地承包经营权流转管理和服务，在依法自愿有偿流转的基础上，允许农民以出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，大力发展多种形式的农业适度规模经营。……