郭海涛

十八届四中全会后，中央决定实施依法治国方略，逐步实现经济政治文化和社会生活各方面的规范化、制度化、法制化，各级政府依法履行职责。在新形势下，消防管理作为一种社会管理行为，也自然应当纳入依法管理的范畴。笔者结合工作实际，谈谈如何依法加强消防管理，也愿意与同行商讨，进而提高社会抵御火灾风险能力。

综合分析有关资料，笔者认为消防管理内涵包括政府对消防工作的领导行为，行业部门对生产经营领域消防工作的监管行为，消防部门对机关团体企事业单位遵守消防法律法规情况的监督，单位落实消防法律法规的管理行为，公民广泛参与消防管理的实践活动，可以说，消防管理具有鲜明的社会化特性。

为推进并做好消防管理工作，国务院在每个国民经济发展规划实施阶段，都制定这个阶段的加强和改进消防工作的纲领性文件，对该社会发展阶段涉及消防工作的火灾预防、灭火救援、公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设、消防保障等方面作出规定，国务院各部委也相应对城市消防工作、农村消防工作以及教育、卫生、民政、商业、旅游等行业部门消防工作提出要求，为加强社会单位主体责任落实，公安部消防局还制定了《机关团体企事业单位消防安全管理规定》，并推动重点单位实行消防安全“户籍化”管理、微型消防站建设的具体措施。通过这些行政手段，社会各层面消防工作有了长足发展和进步，加之消防法几经修订实施，各省消防条例贯彻落实，消防管理也有了消防法制的基本保障。……