周立国

(新疆沙湾县水利局，新疆 沙湾 832100)



基于效益评价的农村饮水安全工程管理体制探讨

周立国

(新疆沙湾县水利局，新疆 沙湾 832100)

农村饮水安全工程的实施将大大降低农村居民因饮水不安全而引发疾病的概率，改善农村生活水平，并以此为契机“以点带面”带动农村生活环境的改善、农村社会经济与医疗保障水平的提升与综合发展。能否进行工程长效管理是当前农村饮水安全工程建设管理的重要环节，对饮水安全工程属性进行准确定位直接关系到水价核算、产权明晰及管理体制的恰当选择，农村饮水安全工程均具有准公共产品属性，其所产生的长远社会效益与生态效益远大于眼前的经济效益，对农村饮水安全工程性质、产权界定及管理体制的选择展开探讨，并针对工程实例，对工程实施后的社会效益、经济效益和生态环境效益进行定量分析，结果表明，工程管理体制的确定对农村饮水安全工程顺利实施意义重大。

效益评价；农村饮水安全；管理体制；评价指标

1 农村饮水安全工程效益评价

1.1 评价指标方法

农村饮水安全工程的实施将大大降低农村居民因饮水不安全而引发疾病的概率，改善农村生活水平，并以此为契机“以点带面”带动农村生活环境的改善、农村社会经济与医疗保障水平的提升与综合发展。通常将农村饮水安全工程效益评价指标概括为社会效益指标、经济效益指标和生态效益指标3大类[1]。……