周鸿

创新国企党建工作的思考

周鸿

创新是企业发展的不竭动力。企业党建工作只有坚持适新应变、不断创新，才能持续充满生机。

坚持以思路创新为前提，着力转变工作重心

思路决定出路。思路新则举措新、面貌新。引导各级党组织和广大党务干部树立“四种新理念”：一是融入经济抓党建的理念。结合企业不同时期经济目标任务，把改革发展难点、生产经营重点和职工关注热点作为党建工作主攻点，融入生产经营、改革发展全过程，实现党建工作由游离型向渗透型、由自我型向实效型、由被动型向超前型的转变。二是系统抓党建的理念。党建工作是一项系统工程，必须系统思考、系统把握。坚持继承和创新相结合，坚持工作有规划、有安排、有措施、有落实，不定期开展党建工作调研，及时发现工作中存在的问题和不足，采取针对性措施加以解决。三是结合市场经济抓党建的理念。要在党委工作中及时掌握和研究国家宏观调控政策和市场变化，找准党建工作与企业市场运作的结合点，组织干部职工学习国家政策和市场知识，把握市场信息，掌握市场规律，按照国家政策和市场规则办事，引导企业在市场变化中抢抓发展机遇。四是注重实效抓党建的理念。检验党建工作成效，不能看提了多少口号，搞了多少活动，用了多少种方式，关键看主观和客观是否一致、内容和形式是否统一，把工作重点放在抓落实、抓具体、抓指导、抓解决问题上，提高工作实效。

坚持以体制创新为先导，着力提升工作能力

健全组织是企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的前提。主动适应深化现代企业制度的新要求，按照企业特点，不断创新党建工作管理体制。建立党委常委会与公司法人治理结构双向进入、交叉任职的领导体制。党组织与法人治理结构组建同步规划、同步设置、同步实施，党政组织负责人实行“双向进入、交叉任职”，实现党委常委会与董事局、经理层、监事会的有机衔接，党委常委和法人治理结构分别按照各自议事规则和职责开展工作，共同履行推动企业发展的政治、经济责任。健全新组建和改制单位党组织管理体制。随着经济规模和实力不断发展壮大，坚持“经济实体办到哪里，党组织就设到哪里”，积极探索改组、改制、控股和新组建单位党组织建设新模式，配备党组织负责人专兼结合，机构实行复合设置，既避免了党务工作机构庞大，又保证了企业党建工作不弱化。建立党政干部交流体制。加强复合型人才培养，把熟悉党务工作又兼具经济工作能力的优秀人才选拔到管理岗位上来。

坚持以机制创新为抓手，着力激发工作活力

党建工作如何与中心工作紧密结合起来，是需要企业党组织研究探讨的重大课题，必须创新“融合抓、同步上、共发展”的党建工作机制。实施党委工作责任制。着眼服务于经济建设中心，不断完善党委工作运行机制，进行党建工作流程再造，制定下发实施意见，细化、量化考核内容和标准，把安全生产、经营效益、环保节能等工作，纳入党务工作考核范围，实现党委工作由定性向定量、由“软任务”向“硬指标”转变。创新党组织参与重大问题决策机制。修订完善《党委常委会议事规则》《党政联席会议制度》《企业重大事项决策程序》，明确党委常委职能及其成员的职责，落实党委议事决策程序，建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。创新党管人才机制。坚持“管标准、管程序、管监督”，加强人才队伍建设。管标准，就是确立人才选拔的标准，重点培养德才兼备，懂市场、会管理、有创新精神的经营管理人才和专业技术人才；管程序，就是按程序选聘人才，坚持组织考察、民主评议、竞争上岗、优胜劣汰；管监督，就是构筑道德、制度、监督、惩治“四道防线”，有效防止腐败现象发生。创新“四好”领导班子管理机制。制定创建“四好”领导班子的意见和考评办法，完善标准，量化指标，强化动态管理和责任考核。采取“走出去”与“请进来”相结合，加强教育培训。加大班子考核奖惩力度，对考评优秀领导班子进行表彰奖励，对于不廉洁、不作为、不称职的进行组织调整。

坚持以载体创新为手段，着力增强工作实效

随着形势发展，一些传统的党建工作方法已不适应工作的实际需要，必须在继承中加以改进和创新。创新党建活动方法。做到“三个延伸”“五个转变”，即在工作重心上向基层党支部延伸、向工作现场延伸、向经济工作延伸；在组织开展活动方式上，由集中为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变；在活动时间上，由以脱产为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变；在活动内容上，由“单一型”向“综合型”转变；在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变；在考核标准上，由重数量考核向重质量考核转变。推进党建工作信息化。利用现代网络传媒优势，建设办公自动化系统、视频会议系统、网上课堂、远程教学等，实现文件、信息网上传输，为内外部单位提供了学习条件。典型引路，抓点带面。每年召开一次党建工作经验交流会，及时总结和推广先进典型经验，发挥先进典型的示范带动效应，实现重点工作的突破和整体工作的协调发展。坚持用开放思维抓党建。定期组织基层党委负责人、党务工作者“走出去”到先进企业学习党建工作经验，开阔视野。到中央党校、省委党校和高等院校等学习党的理论和企业管理知识，增强党务干部能力和水平。

（作者系兖矿集团党委组织部部长）