丁建民 孙晨

打造村党组织联系服务群众“全”模式

丁建民 孙晨

为推动软弱后进村整顿转化，江苏省淮安市淮安区按“一村一组”原则组建了由县处级领导牵头的“四方挂钩”帮扶工作组。图为淮安区委常委、组织部长纪明（左二）珠率“四方挂钩”帮扶工作组到车桥镇大东村进行现场调研指导，破解其发展难题

江苏省淮安市淮安区通过履责全角度、教育全方位、网络全覆盖、监督全过程、障碍全排除，科学打造村党组织联系服务群众“全”模式，有效夯实了农村基层党组织战斗堡垒作用。

履责全角度

对村党组织和村干部联系服务群众的责任进行准确定位，以制度建设推动强行入轨。制订出台了“五维评村”考核办法，从“党建指数、发展指数、民情指数、服务指数、和谐指数”5个维度构建考核体系，并将联系服务群众的要求细化为9个具体项目、22个评分指标。每年初，按照一村一策的原则，要求村党组织结合考核办法和自身实际，制定联系服务群众行动计划，对各项任务进行细化分解，向乡镇党委和党员群众公开承诺。乡镇党委按月派发任务工单，提醒对照清单履职尽责。每年底，按照“村级自评、乡镇考评、区级复评、集中公示”程序进行测评，根据测评结果将村级组织划分为“优秀、良好、一般、较差”四个等次，将村党组织书记划分为“A、B、C”三个等次，按等级给予相应的绩效报酬。

教育全方位

构建立体化的教育平台，不断提升村干部在联系服务群众方面的思想认知和实践技能。……