宝鸡 积极推进城市公立医院综合改革

2010年，宝鸡市被国务院确定为公立医院改革试点城市，承担了陕西省大病保险、卫生信息化、医疗服务价格调整、药品耗材配送价格谈判、城乡居民医保制度整合等具体改革试点任务，基本建立起了具有宝鸡特色的医疗卫生服务体系。

创新人事薪酬制度，激发公立医院发展活力

从破解人才“引进难、留不住、待遇低”问题入手，实行“两放开一搞活”（放开人事权、分配权，搞活绩效考核）新模式。

淡化编制审批管理。按规划床位数确定用人规模，赋予城市公立医院在编制外用人自主招聘权。新聘人员一律实行人事代理和合同管理，与在职在编人员享有同等待遇，纳入事业单位退休养老保障机制。

落实收入分配自主权。实行岗位加绩效工资制，把政策工资档案化，将政策性工资中的基本工资部分予以保留，其余工资部分按岗位核定绩效，个人收入分配重实绩、重贡献，并向优秀人才、关键岗位和高风险岗位倾斜，突出一岗一薪、异岗异酬，适应行业特点的人事薪酬制度逐步建立。

强化绩效考核。各医院均制订考核方案，突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等指标，考核结果与岗位聘用、职称晋升、岗位薪酬挂钩。

建立医联体，提升医疗服务能力

持续推进层层帮扶模式，坚持外联上挂、内帮下扶，推进医疗服务县镇一体化、卫生管理镇村一体化。

开展“外联上挂、引智引技”战略。……