吴 洁

（成都信息工程大学管理学院，四川成都 610103）

四川地质气象灾害末端应急管理模式演进研究∗

吴 洁

（成都信息工程大学管理学院，四川成都 610103）

在现有文献研究的基础上定义了地质气象灾害末端应急管理内涵，利用项目管理理论构建末端应急管理模式的新思路，将应急管理分层次处理，并梳理出管理模式的基本逻辑结构，再利用项目管理成熟度理论解析系统演进机理，判断出管理模式在上下两层次联动的演进趋势，遵循系统上下层融合共同演化的发展规律。将近年来四川省地质灾害成功避险作为实证分析案例，论证了项目管理在实际末端应急管理应用的外在形式，列举了各阶段模式演化发展的特征与关键因素，说明按照项目组织模式去管理和协调面向基层社会各种资源能够有效应对地质气象灾害。从而构建政府治理、专业职能部门指导与协同、社会自我调节、以及居民自治良性互动的应急管理实现路径。

地质气象灾害；项目管理；末端应急管理；演进机理；群测群防

0 引言

我国国土面积中山地丘陵约占65%，且地形地貌地质条件复杂，再加之近年来极端天气气候事件频发，并由此引发的次生灾害即为地质气象灾害，学者马力等指出：那些主要由典型气象事件（如降雨）作为触发因子而引发的地质灾害称为地质气象灾害［1］，其中突发性地质气象灾害是极易造成人们生命财产重大损失的自然灾害，给基层特别是农村社区的应急管理带来了严峻的挑战［2］。……