文、图本刊记者 桂生 通讯员 杨进昌

长沙县黄兴镇：痛定思痛，坚决扭转事故多发势头

文、图本刊记者 桂生 通讯员 杨进昌

近年来，随着海吉星市场和湖南国际会展中心等一批重大项目的入驻，地铁、磁悬浮、三环线及劳动路、香樟路等重大基础设施项目的启动和运营，长沙县黄兴镇人流、物流、车流不断加大，给安全生产带来空前的挑战。

今年4月底5月初，该镇接连发生多起事故。“教训惨痛，必须深刻反思；痛定思痛，必须举一反三。”该镇党委政府及监管部门、各项目和企业负责人从事故教训中举一反三，查找隐患，落实整改措施，加强教育培训和监管，坚决扭转事故多发势头。

深刻反思，查摆问题

“人的生命是无价的，生命的逝去给家庭造成的伤害是沉重的，作为企业或项目负责人，尤其是正规企业，面对教育培训不到位、监管不力等问题，更不能麻木不仁，掉以轻心，要举一反三，严格执行落实整改措施。”黄兴镇镇长饶逢春表态。

△ 黄兴镇开展企业负责人安全培训

饶逢春说这话时，是在5月5日召开的安全生产警示约谈会上，直指湖南省绿林市政景观工程有限公司长沙磁浮铁路（长沙县段）二期生态景观走廊提质改造工程项目工地、长沙县水业集团（国企）下属企业和润砂石经营管理有限公司黄兴砂石转运基地的2起事故。

4月24日，长沙磁浮铁路（长沙县段）二期生态景观走廊提质改造工程项目工地，易某在指挥运输土方车辆卸土时，被江某驾驶的推土机倒行时压死。

5月1日，黄兴砂石转运基地工人王某在清理滚筒筛时被卷入滚筒筛，造成重伤，经抢救无效死亡。

而在此前不久的4月初，长沙县安委办会同县安监局、县道安委办、县消安委办和县行政执法局对全县各镇街一季度安全生产工作进行综合考评时，黄兴镇还排在工业与综合发展型镇前三名，安全生产形势总体稳定。

安全生产监管中心工作人员表示，那段时间，因为接连发生多起事故，该镇政府及各部门的压力非常大。“一方面，是对逝去的生命的惋惜，另一方面，事故暴露出了黄兴镇安全监管工作还有不足。”这名工作人员表示。

事故发生后，黄兴镇按照长沙县安委会要求，立即对长沙县和润砂石经营管理有限公司黄兴砂石转运基地下达了停产整顿指示，直至隐患整改、立案执法结案方可复工。

安全生产警示约谈会上，黄兴镇通报了事故情况及相关处理结果，并对事故中暴露出来的的问题进行了原因剖析，指出了行业监管不力、员工存在违规操作行为、三级教育培训落实不到位和隐患排查不到位等问题。

“事故发生看似偶然，实则有一定的必然性，很多安全事故的发生都是因为思想麻痹大意造成的，我们的施工队伍流动性大，对新进员工的教育不到位、管理不到位，是造成此次事故的祸根。”磁悬浮绿化带业主深刻反思。

“以后我们将严把员工进入关，进来一个教育一个，每天、每周定期召开安全生产例会，并每天上报工作日志，在每个班组配备一名安全员带袖上岗，同时抓好施工期间的隐患排查治理工作。”磁悬浮绿化带业主在警示约谈会上表态。

“这次事故是一次血的教训，今后我们将做好施工区域周边的封闭隔离措施，对渣土车等特殊车辆进行定期检修，对驾驶员要求持证上岗，并加大教育培训力度，同时完善限速标志、反光镜、减速带等道路交通设施，防止此类事故的再次发生。”S207项目负责人表态说。

严密部署，迅速行动

黄兴镇的这几起事故，不是发生在省市重点工程项目，就是国企单位。饶逢春在警示约谈会上提出：“无论是央企还是普通企业，政府将担起监管责任和属地职责，通过闭环监管对限期整改仍然不到位的单位采取强制措施，保障生产安全。”

饶逢春提出了“深刻汲取惨痛教训、务必提高责任意识、必须落实企业主体责任、必须服从安全生产的监管”的要求。

“落实企业主体责任，不是简单的挂一条横幅、做一块展板就是落实好了，而是要有一整套的制度、培训、教育、监管、排查、整改等措施，要抓好整改落实，如果企业主体责任落实不到位，政府将通过严厉的监管和执法来督促落实。”饶逢春强调。

为不断夯实安全基础，黄兴镇政府开设培训班，加强了对企业负责人和安全管理人员持证上岗培训、员工安全知识培训和特种作业人员持证培训。同时，扩大培训覆盖面，增强企业负责人、员工及房东的安全意识，普及安全常识，督促企业落实安全生产主体责任。

面对镇域内安全事故高发及夏季安全生产压力，黄兴镇对事故发生单位开展安全生产“回头看”行动，进行全面排查，尤其是事故隐患排查，直至隐患整改方可复工复产；各安委办成员单位、各村（社区）迅速开展了安全生产大检查工作和“四类场所”摸底行动。

黄兴镇仙人市村在安全隐患排查过程中，接群众举报：该村岭上组高速公路出口附近仓库违规存放危化品。安监中心执法人员立即前往现场进行了检查。

执法人员发现，该仓库现场存放天那水20桶，每桶8千克；好蝶油漆100桶，每桶15千克；长众牌油漆10桶，每桶15千克；金鑫高级磁漆200桶，每桶15千克；精品磁漆114桶，每桶15千克。执法人员立即联系危化品运输公司，将现场的危化品安全转移至651库。

此外，黄兴镇要求，“务必提高责任意识，把安全生产当成做善事来抓，当成良心工程来干，把每位员工、每位老百姓当成自己的亲人来对待”。每个党政领导按联村分工和行业分管要求，严格落实带队检查，带头抓安全生产，带头履职尽责，并做好痕迹管理。

6月7日，长沙县委常委、黄兴镇党委书记喻志刚，黄兴镇党委委员、副镇长陈明带领镇安监中心、派出所、市监所、执法分局等部门深入科兴产业园进行安全生产检查。

喻志刚要求，要建立负面清单，抓好整改，做到久久为功；在招商引资方面要做好源头管控；在隐患整改中，要一条一条的改，每改一条就消除一处隐患、避免一次事故。

按照长沙县关于集中开展安全生产综合整治百日行动（5月9日—8月9日）的要求，黄兴镇还加大了建筑施工领域和道路交通领域安全生产综合整治。□