文、图本刊记者 林洁 通讯员 彭展

巴陵石化：常态化建设打造应急尖兵

文、图本刊记者 林洁 通讯员 彭展

2016年12月26日17时30分许，中国石油化工股份有限公司巴陵分公司（以下简称巴陵石化）环氧树脂事业部氯丙烷装置四班操作员李明、曾云清、徐小平到现场巡检，行至丙烯压缩机房，发现一个分水器下短接处突然冒出大量白色烟雾。

“不好，漏丙烯了！”

没有慌张，没有手忙脚乱，几名当班员工按照应急处置程序分工负责、逐一操作，最终险情得以控制，避免了一起事故。

面对同事的称赞，曾云清一边大口喝水，一边说：“幸亏平时应急演练没开小差，不然今天就手忙脚乱了！”此时，他还不知道，这是一次“不打招呼”“不设场景”的应急预案演练。

这样的演练在巴陵石化不是偶尔为之，而是其着力提升应急救援能力和水平，打造危化品应急管理“尖兵”的“新常态”。

完善预案——抢险救援有章可循

湖南省有50%以上与危化品相关的企业集中在岳阳，巴陵石化所在的岳阳市云溪区更是被国家安监总局列为全国60个危险化学品重点监管县市区之一。2005年，巴陵石化被湖南省定为省级危险化学品应急救援基地。

根据《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令），巴陵石化2016年成立了应急预案优化编制领导小组和应急预案优化卡片化工作组，全面修订完善应急预案体系。生产安全事故应急预案包括1个综合应急预案和工业生产、公共卫生、自然灾害、社会安全四大类17个专项应急预案，内容涵盖了在企业范围内可能发生或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的突发事件，符合国家要求和企业实际，具有较强的指导性和可操作性。各直属单位制定了相应的现场处置方案，关键装置要害部位消防防火预案做到了“一个一案”“一罐一案”。按照应急方案简明化原则，公司编制现场应急处置卡1063个，确保应急状态下岗位人员清楚“什么事”“做什么”“谁来做”“怎么做”。

巴陵石化拥有专职消防队，下辖7个中队，有专职消防应急救援人员226人

在认真做好内部评审的基础上，巴陵石化邀请湖南省安全生产专家委员会专家库成员，对修订的应急预案进行评审。按照专家意见，公司及时调整了相关要素，增补部分附件内容。根据《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条，及时将综合应急预案和17个专项预案、1063张现场应急处置卡向湖南省安全生产监督管理部门备案登记。目前，公司2016版应急预案已得到省安监局应急指挥中心和中国石化集团安全监管局的评审备案。

最近一年来，在完善应急预案的基础上，巴陵石化分层次定期开展演练，共组织大小应急预案演练620余次。其中，公司级应急预案综合演练2次、直属单位级应急预案演练32次、车间班组应急演练590余次。同时，公司强化了应急演练的评估总结及监督检查。每次应急演练都进行系统的演练评估，检验事故状态下应急处置准确性、合理性及时效性并形成评估报告，演练结束后进行总结，对评估报告中发现的问题提出整改措施，对预案的适宜性进行科学分析并提出改进建议，全面提升了公司上下处置各类突发事件的应急救援能力。

加强管理——打造专业应急救援队伍

巴陵石化高度重视应急管理，注重在应急体系和应急救援队伍建设、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训和应急处置等方面下功夫、求实效。

该公司在安全环保部设置应急管理科，配备了专职应急管理人员。制订了《安全生产应急管理规范》，完善了应急管理工作制度，规范了应急预案管理、应急演练、应急培训、应急保障等具体要求，建立了主要领导全面负责、分管领导具体负责、业务部门主管、安全部门监督、有关部门参与，层级清晰、职责明确的应急管理体系。

巴陵石化拥有专职消防队，下辖7个中队，有专职消防应急救援人员226人。消防队根据企业重大危险源分布情况，分岳阳城区片、云溪片、长江边码头罐区3个驻点，24小时不间断执勤。此外，公司有兼职消防志愿者900多名；有电力抢修、设备带压堵漏、环境监测和医疗救护等专业队伍。

2016年，巴陵石化组织应急消防培训班25期，1060人次受训。其中，举办气防知识培训12期，参训人员670人；参加地方、中国石化组织的应急队伍指挥人员培训10期，送培20余人次。

巴陵石化设立了应急指挥中心（生产调度指挥中心）、火警受理平台（消防支队接警平台），实行24小时值班；建立了应急救援信息系统，实现应急指挥系统的统一指挥、互通互联和资源共享，为风险监测预警、应急资源调配和应急处置提供信息化支撑；利用现有配备的监测监控设施，加强对关键装置和要害部位的监测监控，发现突发事件预兆立即发布预警信息，对可能影响周边企业、公众的生产安全突发事件及时向地方政府、周边企业和社会公众发出预警信息。

针对公司14处重大危险源，巴陵石化设置了安全警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急处置措施等。对每个储罐标示铭牌，注明存储介质理化性、危险等级、极限值等。对公司人员密集场所应急标示、逃生通道等进行不定期检查，确保生命通道的畅通。注重加强与周边其它生产经营单位的联系，通过加强实战及桌面演练，模拟事故状态下应急信息接报、在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施等有效处置生产安全事故。

装备利器——企地联动当主角

工欲善其事必先利其器。为提升应急处置能力，巴陵石化为消防队配置有各类消防特种车辆、气防抢险救援车辆31台。其中，消防车28台（含举高消防车3台、战备执勤保障消防车3台），气防抢险救援车3台。配备各类消气防抢险救援工具器材376套具。企业各关键装置、要害部位按都要求配备了空气呼吸器、防化服、防火服、滤毒罐、可燃气体、硫化氢、氯气检测仪、防爆工具等应急物资。

为确保储备充足、调运顺畅，巴陵石化安排专人负责应急物资管理，制定了应急物资管理办法，建立了应急装备、物资调配和更新机制。2016年6月，根据《中华人民共和国突发事件应对法》相关要求及湖南省应急管理办公室工作安排，公司完成了应急物资基础信息数据采集工作。

巴陵石化每年与具有资质的消防技术服务机构签订检测维保合同，对全公司报警装置和应急救援装备、设施进行检测维保。同时，加强对关键装置、要害（重点）部位的应急管理专项督查。2016年，公司开展应急消防巡查376次，重点对公司稳高压消防水、泡沫、固定半固定消防设施、灭火器等进行系统检查和整改。同时，公司按要求完成了湖南省消防安全重点单位户籍化管理系统企业自我评估、设施检测维保及防火检查等数据的录入工作。

因为装备精良、功底深厚，巴陵石化在企地协作，开展区域联动演练时总是担当主角。2013年12月25日，为深刻汲取“11·22” 青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故教训，提高危险化学品长输管道事故应急处置能力，巴陵石化参与举办了“湖南省危险化学品长输管线泄漏爆炸事故应急预案综合演练”。2014年、2015年，巴陵石化参加了中国石化集团输油管道泄漏应急联防演练。2016年2月2日，巴陵石化消防队配合湖南省消防总队、岳阳市消防支队，在巴陵石化炼油事业部原油罐进行大规模、多编队、跨区域石油化工灭火救援跨区实战演练。2016年6月27日，巴陵石化消防队作为抢险救援主导力量，参加了湖南省级“岳阳市港口危化品集装箱堆场泄漏燃爆事故应急救援演练”。在多次企地大型联动应急演练中，巴陵石化表现上佳，受到各方好评。

应急尖兵——彰显央企担当

2016年12月7日，巴陵石化联合岳阳市海事局、长航公安等10多家单位，在地处湖南岳阳市云溪区长江道仁矶段的供销部化工码头，开展“船舶火灾及水上溢油事故”应急预案演练。

本次演练模拟码头趸船一艘石脑油船进行装船作业时，因船方操作失误，导致金属软管与装船口法兰憋压垫片撕裂，造成石脑油泄漏燃烧，一名船员受伤，少量石脑油流入长江。巴陵石化根据“事故”情况，先后启动事业部和公司级应急预案，多部门联动进行事故报告、搜救伤员、交通疏导、联合灭火、江面清理、舆情应对等演练。

此前不久，长江岳阳区段船舶溢油应急联动演练，也在巴陵石化供销部道仁矶长江码头举行，演练模拟船舶在码头装卸作业时，因货物输送管线破裂造成原油泄漏险情。巴陵石化及岳阳市港航、海事、航道、水上环保等18家单位参加联动演练，长江海事局，湖北宜昌、荆州、武汉等长江沿线分支海事局现场观摩。

演练是为了实战。本着对社会高度负责的精神，巴陵石化积极支援周边突发事件的应急救援工作，切实履行社会责任，彰显央企担当。2016年以来，巴陵石化公司累计参与地方抢险救援40余次。

2016年2月，公司响应岳阳市安监局要求，组织抢险人员赴华容县，对“华容昊天化工厂”2个40立方米液氨罐进行倒罐隐患处理现场监护。9月1日凌晨3时30分左右，永州市永连公路双牌茶林至零陵段(永连公路21公里加800米路段)，发生一起液化气运输车辆侧翻交通事故。根据驰援请求，公司迅即派出应急抢险救援队伍赶赴现场，协助完成了人员疏散、倒罐、吊装、监护等救援工作，防止了事态恶化。

2016年8月，长江流域遭遇罕见汛情。根据国家安全生产监督管理总局《关于安全生产应急救援队伍积极参与抗洪抢险工作的紧急通知》要求，巴陵石化组织应急队伍，主动参与岳阳市抗洪抢险救灾，连续奋战45天，认真开展预防性安全检查，做好隐患排查治理，确保了长江大堤安全，促进了企业汛期安全平稳生产，巴陵石化防汛抗洪工作，受到了岳阳市委市政府的充分肯定。□