廖建江，胡振华

(中南大学 商学院，湖南 长沙 410083)



财政视角下养老服务业供给侧结构性改革思考
——以湖南为例

廖建江，胡振华

(中南大学 商学院，湖南 长沙 410083)

当前，国内人口老龄化速度明显加快，大力发展养老服务业，改善养老服务供给，满足数量庞大的老年群体多方面需求，事关经济社会发展全局，事关百姓福祉。本文总结回顾了一些学者对养老服务业发展中政府定位与作用的研究观点，认真分析了湖南养老服务业供给中存在的问题，认为湖南养老服务业在供给主体、供给分布、供给内容、供给方式和供给能力等方面都存在不少问题，应当正确定位政府在养老服务业发展中的职能，积极引导供给主体多元化，着力改进供给方式，不断提升供给质量，妥善解决人口老龄化带来的社会问题。

养老服务；供给；财税政策

一 引 言

自古以来，老有所养就是中国老百姓的幸福期望。随着人口老龄化速度加快，养老问题越来越受到社会各个层面的高度关注。发展养老服务业既是应对人口老龄化、顺应各方面关切的重要举措，也将成为经济发展的一大契机。湖南老年人口数量多，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重。根据湖南省统计局统计和预测，2015年湖南省65岁及以上老年人口达到774万，预计2020年达到943万，短短5年时间，湖南65岁及以上老年人口将增加169万。如何增加养老服务供给数量，改善养老服务供给质量，满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关经济社会发展全局，事关老百姓福祉，需要我们深入研究，积极应对解决。……