文/樊一江

加快铁路集装箱多式联运发展提高现代综合交通运输体系供给质量和效率

文/樊一江

多式联运是一种高效的货运组织方式，与现代经济社会生产生活模式紧密关联并高度匹配，代表着当今货物运输的发展方向。铁路具有能力大、成本低、能耗小、组织强等比较优势，是多式联运的骨干方式，也是集装箱多式联运发展的重要支撑。近日，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》，提出“到2020年，基本建成布局合理、设施完善、便捷高效、协调融合、全程服务的铁路集装箱运输系统”，描绘出未来我国铁路集装箱多式联运的发展蓝图，明确了“十三五”时期的发展方向、总体目标和重点任务。

一、“十三五”我国多式联运发展步入战略机遇期

“十三五”时期，随着我国进入经济新常态，以及综合交通网络和能力结构的大幅改善，运输供需格局加速深度调整，多式联运发展将迎来新的战略机遇。运输需求的有效满足，特别是在不同方式间的配给适应，已经从以能力为依托转向以效率和服务创新为支撑，货运结构调整的窗口期已经敞开，需要利用多式联运这种便捷、高效、经济，并与生产方式、消费模式创新紧密联系的运输组织服务，作为提高经济发展质量和效益的重要支撑。

首先，传统经济和贸易格局下的货物需求深刻变化。作为世界制造大国，目前我国200多种工业品产量位居世界第一位，煤炭、水泥、粗钢、空调、微型电脑等诸多行业产能已接近或达到峰值，产能产量比分别突破1.44 、1.39、1.37、1.59、1.39，超过国际公认1.2左右的合理水平。……