钟银星　乔靖　冉景榆　宋卓兖

摘 要：对于高校而言，办学自主权是必要的，但是并不是绝对的权利，具有自身的有效性与局限性。基于此，本文将从权利范围、责任义务等方面分析高校办学自主权的内涵以及实践意蕴，提高高校对公权力与私权利的认识，加强责任与义务的协调统一，旨在提高高校的办学能力，促进教育行业的发展。

关键词：高校办学；自主权；实践意蕴

一、前言

高校办学自主权是指高校享有独立自主招生、科研教学、课程设置、社会服务等权利，但同时也承担着一定的社会责任与义务。在新课程改革的背景下，落实办学自主权成为各个高校重要的工作内容之一。因此，在实践的过程中，结合《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，扩大高校办学自主权，激发高校职工培育人才的主动性与积极性，培养更多符合社会需求的人才。

二、高校办学自主权是公私权利的复合

从公、私权利的源头出发，高校办学自主权集公、私权利于一身，使该项自主权既有权力的性质，又有权利的性质。就目前的教育改革而言，各个高校取的了内部处罚、招生、教学、颁发学位证书与学历证书等实际的公权力，作为民事主体，又获的了社会服务、有偿科研等私权利。因此，将高校办学自主权单纯的看作公权力或者私权利，都无法真正的发挥自主权本身的意蕴。如果将高校办学自主权看作公权力，就会影响高校的办学质量，而将其作为私权利，则降低了高校办学的公益性。……