李新

目前，由于自身经济结构问题，加之西方的长期制裁，俄罗斯经济正面临困难，中国可考虑给予制裁中的俄罗斯适当支持，尽快与俄开展投资协定谈判，使两国的合作机遇变为现实。

中俄两国商谈投资协定的条件正在逐渐趋于成熟，这一判断基于以下几点：第一，目前中俄关系正处在两国建交后的最好时期，而美国对中俄的遏制有可能成为两国关系进一步推进的助推器。此前两国学界曾呼吁中俄在双边，或上合组织框架下建立自贸区，但莫斯科对与中国建立自贸关系并不积极。近些年，俄罗斯遭受西方经济制裁，其对与中国建立战略经贸关系的态度有所缓和，虽然在短期内达成中俄自贸协定的条件还不成熟，但两国可考虑将自贸框架下的投资协定谈判作为早期收获项目，尝试展开。

第二，在经济层面，为提振经济，俄罗斯需要大量投资，中国可考虑在这一方面给予俄适当支持。首先，俄罗斯为开发远东，设立了很多优先发展区，在区内给予外资一系列优惠政策，可吸引中国企业落地投资。其次，中国正在推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接，开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”，双方可将跨境基础设施建设作为务实合作的优先领域。此外，为对抗西方制裁，俄罗斯正在提倡进口替代战略，对于本地有消费需求的产品，加大本国生产制造的比例。俄罗斯对吸引中国投资具有较大需求，这为两国展开投资协定谈判创造了条件。……