张立发

随着我国市场经济的不断发展，老百姓有钱了，存银行利息低，又找不到合适的地方投资，民间的闲钱就多了。另一方面，因金融机构借贷门槛较高、手续复杂、时间又长，想借钱的、有资金需求的人也多了。在这种双重背景下，民间借贷活动随之日益繁荣，大部分出借人都会选择办理赋予债权文书强制执行效力公证保护自己的权益。所以，在办理赋予民间借贷合同强制执行效力公证中，就不得不让公证人深入思考，对相关的风险、作用、价值及应注意的问题进行梳理和研究。

一、民间借贷中存在的风险

民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。民间借贷中，因额度不大，老百姓都比较喜欢现金交易，不愿意走银行转账，又没有债之担保，大多数老百姓只能拿出一张不是很规范的欠条，在发生不能正常还款的情况时，有些事实根本就说不清楚，查证也很难，甚至诉到法院，给法院审理案件时也带去很大的麻烦，据法院不完全统计，90%的民間借贷案件都是这个情况，没有担保，证据单一，不容易查实。

随着《最高人民法院关于审查民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的通过，一些法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同被允许，当然不能以此为营利手段，确实是基于生产经营需要来融资，才认定为有效。这里如何判定两公司之间的借贷是否出于生产经营的需要，这个度的把握就很重要，同时要把握出借人资金来源的合法性，如果是套取金融机构信贷资金又高利转贷的，抑或向本单位职工集资不是用于生产经营，而是转贷牟利的，这些都会造成合同的无效。……