□孙亚飞

异地搬迁如何实现精准扶贫

□孙亚飞

图/黄伟光

2013年11月习近平总书记在湘西考察时，首次提出精准扶贫的概念，强调“扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫”，精准扶贫政策的核心要义在于“扶真贫、真扶贫”，改变过去粗放式扶贫方式，精准识别扶贫对象，对贫困家庭和贫困人口进行精准帮扶，并在确保管理上的精准性，从根本上解决导致贫困发生的“原罪”，从而彻底拔出“穷根”，实现真正意义上的脱贫致富。精准扶贫最基本的定义是通过对贫困家庭和人口有针对性的帮扶，消除导致贫困的各种因素和障碍，增强自主发展的能力，达到可持续脱贫的目标。

浙江省的扶贫开发工作一直走在全国前列。1997年浙江省成为第一个没有贫困县的省份，2002年成为全国第一个没有贫困乡镇的省份，到2015年年底，全省全面消除了家庭人均年收入低于4600元的绝对贫困现象，成为全国省区农民收入最高和城乡居民收入差距最小、区域发展差距最小的省份之一。但同时浙江也是典型的山区，在绝对贫困情况得到解决的同时，相对贫困问题依然严峻，特别是浙西、浙南等地，自身的发展受到自然条件的制约，沿海地区的经济优势又难以深入辐射，无法通过地方经济发展或者外界扶贫实现脱贫。为了解决这一问题，浙江省经过不断探索实践走出了一条富有浙江特色的扶贫之路——异地扶贫搬迁。

精准扶贫对象，异地搬迁与生态补偿相结合

精准扶贫对象，简单地说，就是指将扶贫对象进行精准化、分类化，确保扶贫的针对性和精准性，防止“大水漫灌”，这是精准扶贫的前提保障。……