曾纯敏

如今提到美国EB-5投资移民，除了其门槛低、，性价比高之外，许多投资者观望的原因，就是EB-5排期时间长，怕等不起。那一直在传说的“EB-5排期时间”是发生在哪个环节，又是如何算出来的呢？

1.“排期”是怎么来的？

EB-5的正常审理流程，简述如下：

排期发生在Step2。EB-5移民申请（I-526）是移民局负责审理，获批后“有资格”获得绿卡，但最终何时能拿到，要看绿卡的配额够不够用。绿卡的配额是写入法案的，由国务院下属机构国家签证中心NVC把关。EB-5的绿卡签证配额，自1990年立法以来。一直是“每年10000张”。但EB-5申请的审理，移民局完全是根据自己的审案能力来的，不管后面配额富裕还是不足，符合要求就放行。如果I-526获批太多，多到每年需要的绿卡，超过了配额，那么只能排队了。这个排队，专业的词汇就是“排期”了。做个简单的比喻：一个电影院里面座位有限，看完一场才会允许下一批人入场。（座位数相当于配额）。但电影票是敞开卖的，卖票的就是移民局。买到票的人，如果刚好有座位，那就随便进场了；一旦票比座位多怎么办？那就先来后到，就要“排期”。“优先日”就是在排队的队伍中的序号。

2.排期的顺序是根据什么来的？

排期的完全根据递案顺序来的。确切地说，是根据向移民局递交I-526申请后，移民局在受理通知上标注的“优先日”（Priority Date）。这个日期一般就是受理日或晚1、2天。

3.是不是先获批I-526的人，拿绿卡就一定排在后获批的人前面？

不是。I-526的审理周期“平均”在13-15个月，每个申请人的案子不同，或快或慢，如果不发生排期（配额足够），那么的确先获批的可以先进入领绿卡的流程。但如果发生排期，比如现在，那么只根据优先日（相当于递案先后）来排队，不管I-526批复早晚。

4.I-526获批，是不是就等于拿到绿卡？

不是。I-526获批以后，还不能马上享受绿卡待遇，要经过排期才能拿到绿卡。但I-526获批以后，无论是走领事调整程序（人在美国之外），或者调整身份（人在美国），不出意外，几乎没有被拒的情况。也就是说，I-526获批以后，总归拿得到绿卡，只是中间要排队等待。

5.全世界的EB-5申请人都要排期吗？

不是，目前排期只针对中国大陆出生的申请人。因为排期是根据出生地，而不是护照。即使更換了护照，出生地仍旧是中国大陆的话，还是一样的情况。插一句，如果申请人是中国大陆出生的，但配偶是其他国家或地区出生的，那么就不受排期影响了。

6.怎么看懂排期表？

美国国务院领事事务局每个月都会公布本月执行的排期表和下个月预测的排期表。

（1）“C”means“Current”，意思是“收件截止日期为当前日期”，即这个类别本月没有排期，也就是可以正常走后面的流程、不用等待。

（2）表格有日期，也就是有排期。这个日期，可以理解为NVC对于“在此日期之前的案件，才会其受理签证需求”。具体的案件以优先日为准。这个日期，会随着配额的释放，逐渐“前进”，进展多少每月不是固定的。

（3）出现排期的EB-5申请人，其优先日如果在表格日期之前（且1-526已经获批），可以进入下一步流程。如果优先日在此之后，则还需要等待；等待排期表上的日期“前进”到自己的优先日之后，就可以往下走了。

因此，EB-5排期问题的确存在，但并非遥遥无期，而是根据表格顺序在稳步前进，因此尽早递案排队，是EB-5投资者的明智之选。