□ 穆阿妮 等

——“珠峰”问题的处理

□ 穆阿妮 等

关于解决“珠峰”归属问题的提出

1955年8月1日中尼正式建立外交关系。1959年9月，尼泊尔派出乡村发展大臣吉里博士率政府代表团赴北京，提出要解决边界问题。周恩来在10月9日接见吉里时答复道：“关于中尼边界问题，两国边界未正式划定过，但两国间有一条习惯线。我们愿意表明，在边界未正式划定前，我们同意双方维持这一条习惯线，和平共处，互不侵犯，同时为表示中尼友好，在亚洲树立范例，如尼政府同意，我们也愿立即就边界问题进行谈判，并且经过勘测，划定边界。”

1960年3月11日～24日尼首相柯伊拉腊访华，两国总理就边界问题进行了三次会谈。在第三次会谈上，周恩来在谈到珠峰问题时指出：“珠穆朗玛峰，它在我们境内是有根据的，说这个峰属于尼泊尔是没有根据的，但是这个峰在全世界是有名的，它不仅涉及中国的民族感情，我们也应该照顾到尼泊尔的民族感情。它是一个民族精神的象征，没有多少实际意义，这件事可以由两国总理直接解决。”这是中尼两国政府首次涉及“珠峰”的归属及解决问题。3月18日，毛泽东在接见柯伊拉腊首相时也谈到“珠峰”问题。他说这个山峰“全给你们，我们感情上过不去。全给我们，你们感情上过不去”，可以“一半一半”，并建议这个山可以改个名字，“不叫额菲尔士，那是西方人起的名。既不要叫什么萨加玛塔，也不叫什么珠穆朗玛，就叫作‘中尼友谊峰’”。柯伊拉腊当时没有就此表态。但他对“峰北边的山坡属中国，南边的山坡属尼泊尔，边界线划在山顶上的建议”是同意的。他说：“就我来说，是可以在这个基础上解决问题的，但是，我需要时间来教育人民。”

柯伊拉腊一方面同意中国划分珠穆朗玛峰的建议；另一方面，访华回国后，在“珠峰”的归属问题上大做文章。4月4日，柯伊拉腊举行记者招待会，柯伊拉腊向记者证实中国向尼泊尔山峰提出要求，他说他对中国的要求予以拒绝。尼泊尔反对派趁机掀起反华浪潮。柯伊拉腊在解决“珠峰”问题上的两面性，使问题的解决一时陷于困境。

“珠峰”归属问题的解决及其影响因素

4月26日，周恩来应邀访问尼泊尔，双方讨论的重点集中在“珠峰”问题上。

30日，柯伊拉腊首相举行记者招待会，指出，“中国总理的访问，进一步加强了两国的友谊，而且签订了和平友好条约，关于边界问题的分歧已经缩小到很小的程度了。”“根据尼泊尔交给中国的地图，珠穆朗玛峰的南部属于尼泊尔。北部的大部分实际上是在中国的位置内，这个山峰北坡直到绒布寺所在的一万七千英尺处是处在中国的实际行政控制下，而且尼泊尔从来没有对绒布提出要求，现在的问题是地理位置和控制这个山峰的百分比问题。”“在过去，从南方去珠穆朗玛峰的探险队的护照是由尼泊尔政府发给的，从北方去的护照是由西藏境内的中国政府发给的，即便现在还是继续这样做。”“目前的困难是，如果北坡是属于中国的，南坡是属于尼泊尔的，那么顶峰的位置将在什么地方呢，谁来给远征人员许可证呢?”，此次柯伊拉腊举行的记者招待会，语气和态度都较之以前有所好转。

1960年12月马亨德拉国王亲政，尼泊尔政治形势发生变化。1961年9月～10月，尼泊尔国王马亨德拉访华。周恩来同马亨德拉就中尼边界等问题会谈的同时，继续就珠穆朗玛峰的归属问题交换看法。会谈中，周恩来主张在珠穆朗玛峰的问题上既要照顾到尼泊尔人民的感情，也要照顾到中国西藏地方人民的感情，因此，强调“在边界条约中要找一种比较合理的措辞。同意尼方提出的关于‘边界线通过顶峰’，‘峰北属于中国，峰南属于尼泊尔’的意见。”马亨德拉国王对此也表示同意。至此，双方终于在“珠峰”的归属上达成协议。中国政府接受尼泊尔地图的画法，即峰顶南部地区归尼泊尔，北部归中国。此后凡从北坡攀登珠峰，须经中国政府批准，并通知尼泊尔政府；从南坡攀登者，须经尼泊尔政府批准，并通知中国政府。中尼任何一方要在峰顶设立服务于和平目的的科学探险站，须由两国政府达成相应的协议。“珠峰”问题的解决并非一帆风顺，但中尼双方选择了相互信任与接触，才使得这一问题得到了较为妥善的解决。

1961年10月5日，刘少奇主席与尼泊尔马亨德拉国王代表两国签署了《中华人民共和国和尼泊尔王国边界条约》，1963年1月20日签署了中尼边界议定书，两国最终解决了中尼历史上遗留下来的边界问题，使中尼边界成为一条明晰的、友好的边界。

(摘自《党史研究与教学》）