常莎莎　孟卓　丁凌　董柳影

【摘 要】 山西煤炭企业的快速增长产生了一系列的问题：煤炭库存大，产能过剩，成本高，利润低，环境治理滞后等，而这些显著的问题集中出现于中小型煤炭企业中，将对山西煤炭工业发展带来非常不利的影响。本文将以山西PS煤炭公司为例，希望能够提供一些对未来发展有帮助的依据或对策。

【关键词】 煤炭公司 亏损 对策

PS煤炭公司位于山西省朔州市，深入朔州市当地的煤炭产业实地调查，针对PS公司的亏损现状提出以下几点治理对策：

一 提高煤炭开采效率

资源有效开采率=资源开釆生成产品数额/（资源开采生成产品数额+资源开采损失数额）。对于煤炭企业来说，在有限矿区范围内开釆出尽量多的煤炭，是符合企业的利益的。企业要努力提高技术水平提高釆出率，以防止资源的浪费。煤炭回釆率是指已经上报停采的矿物资源的再开釆的出产量占勘探总量的比重。“近年来我国大矿区煤炭回采率均值为30%-40%，中小型矿井回采率最低不敷10%，而世界煤炭回釆率最高为85%。” 提高煤炭的回釆率，对于降低产品成本，保护生态环境有重要的作用。企业可以通过提高开采效率，降低幵采过程中无谓的浪费以应对资源税的改革。

二 加强产品质量管理

优化技术经济指标，深入开展节能降耗。由于长期低负荷运行，PS煤炭公司的技术经济指标不是很理想。要发挥技术骨干的作用，通过“小指标竞赛”等活动，改善技术指标，使机组经济性达到最佳的经济状态。设立专项奖金，对于一些好的技术优化建仪及实践给予物质奖励。围绕煤耗这一关指标开展节能降耗，利用机组检修周期，做好节能技术改造工作。加强煤炭消耗评估，根据同一地区的先进值严格的评估。要强化安全生产责任制，实施一票否决制，不能因企业亏损而忽视生产安全。

三 增强煤炭企业财务成本管理

增强规划现金流支付，重视应收账款管理。努力提高煤炭市场的分析预测和决策水平，还要量入为出，而且要控制生产成本和管理费用，特别是要努力控制流动负债在相对合理的水平上，不断提高自己的市场机制和金融风险管理和控制。

加快清理不合理收费，降低煤炭企业的税收负担，增加了煤炭价格调节基金，点装费用、不合理税费要整顿力度，研究制定税制改革的方案，合理确定煤炭税费总体水平，确定老矿区适度低利率，有效降低煤炭企业的负担。

加强对标管理，通过预算管理控制企业成本支出。对于检修费、热值差等指标要同区域先进水平进行对标，在全面预算和日常经营中按照先进水平要求，传递成本控制压力，将指标分解到部门、班组、个人，严格考核，真实兑现。推行预算定额管理，细化成本费用单元，按照驱动因素对成本进行分类，选取指标进行定额控制。同时要规范预算外支出审批程序，从严审批预算外支出。

四 加强煤炭企业经营管理

近年来，许多国有煤炭企业亏损，其中，管理不善是不可忽视的一个重要因素。一些缺乏科学严谨的生产经营管理，劳动没有定额，没有材料消耗核算，质量无检测，资本设备利用率低，长期处于“高消耗，低效率”状态。在PS煤炭公司深化改革的情况下，企业管理滞后的现象引人深思；外部环境很重要，但仅仅基于改善外部环境，不能从根本上解决亏损严重的PS煤炭公司的状况。PS煤炭公司扭亏为盈的根本，是创造市场经济理念，提高企业管理水平和质量，增强市场竞争力、抵御风险的能力。

（一）抓好企业各项基础工作

以财务管理，成本管理为重点，严格管理，赏罚相结合，有效管理变革中的不足、基础工作的质量薄弱的状况。在严格的管理基础架构下，我们应该注重管理理念，组织管理，管理方法和管理手段的创新。煤炭企业领导者应该专注于业务管理，通过苦练内功，提高企业自身综合素质，从而渡过难关。

（二）走集中约束化经营管理、扩大再生产为主的道路

企业集中约束化经营战略有两个基本出发点：一是企业资源的优化配置；二是，自我发展，自我积累，自我约束。因此，我们应该建立一个适当的企业管理机制，使扩大再生产成为企业的内在要求和自觉行为规范。不仅注重挖掘传统意义上的潜力（如核库清理，修复老机器，增强利用等），也要技术进步，运用现代管理方法，强化基础管理调整产业结构和产品结构、提高员工的素质、提高技术设备的质量、提升企业管理等企业整体素质。不继降低煤炭消耗量，提高劳动生产率，提高产品质量，开拓新的市场。

五 推进经济结构调整， 走新型工业化道路

煤炭型城市，不仅促进了传统煤炭及相关产业的发展，同时要早些栽培新興产业。朔州市前任市长张建新说过，没有新能源产业，就没有能源工业持久的生命力，以煤为主的城市发展可能会失去最重要的支柱；没有新型产业，解决市场风险的能力总是脆弱的，以煤为主的城市的发展十分缓慢。

以煤炭为主的城市应该挖掘本地优势，结合当地自然条件，适应传统产业，盘活存量资产，同时继续整合自身的技术和人才优势，建设大型煤炭电力基地，建立循环经济链，大力发展循环经济，才能赢得发展空间，实现可持续发展。在操作层面，建议政府出台税收减免、补贴等具体的税收措施，支持火电产业链的扩张，促进产业升级。首先，要支持大型能源基地建设，积极推进煤、电、铝合营，这不仅体现了延长其产业链，实际上还是市场经济条件下，跨行跨业实现资源优化配置和资本整合的有效方式。其次，发展火电行业，以促进新能源产业链。第四次工业革命的重点就是以新能源为核心的高科技产业，是应对国际金融危机的重要推动力量，促进未来的经济发展、重大项目的实施，延伸产业链使之形成节能、环保、信息、新能源设备制造等产业群，实现创新和发展，从而培育新的经济增长点。

【参考文献】

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