李迎　杨佳星

[摘要]自养老保险制度并轨改革以来，机关事业单位工作人员和城镇企业职工的退休养老金计发办法正逐步统一，待遇方面的差距也在渐渐缩小。但仍有一些问题需要我们继续关注，特别是权益公平和财政可持续问题始终是人们热议的话题。养老保险制度的并轨改革需要破解这两大难题，从而使民众享受到改革所带来的真正实惠。

[关键词]养老保险；并轨；权益公平；财政可持续

养老保险是国家社会保障体系的重要内容，关系到国计民生。由于特殊的经济社会原因，我国在很长一段时间内实行机关事业单位和城镇企业单位的养老保险双轨制，不同群体的养老金存在着明显差异，机关事业单位的职工以前不需要缴费，且在养老金待遇上明显优于城镇企业单位职工。这显然违背了社会公平，“企业人员对于行政机关和事业单位人员的‘仇视心理，行政机关和事业单位人员对于企业人员的‘优越感，都是导致社会不稳定的原因”。之前机关事业单位工作人员的养老金全部由国家财政负担，那些人员庞大的养老金支出导致了严重的财政压力，也迫切需要加以改革。如今这场改革已经开始实行，许多省份已启动了机关事业单位的养老保险数据采集工作，且开始调薪和缴纳养老保险费用。养老保险制度的并轨改革能否给国家和人民帶来好的变化？重点在于它能否有效解决权益公平和财政可持续的问题。……