王华伟，刘一玮

（1.齐鲁工业大学 文法学院，山东 济南250353；2.北京大学 法学院，北京 100871）

·法律园地

试论行政执法检察监督方式之改进
——以“检察督促令”为契点

王华伟1，刘一玮2

（1.齐鲁工业大学 文法学院，山东 济南250353；2.北京大学 法学院，北京 100871）

行政执法检察监督具有合宪性和正当性，但具体的监督方式尚未完善实有必要予以改进。检察督促令方式是对行政执法监督方式的补充和创新，其理论的正当性来源于检察权对行政权的必要监督，督促令的内在优势、实践试点和学理分析以及监察和检察体制的改革，使其实施具有了可行性。在改进的方向上应以“检察督促令”为契点予以构建，其中检察建议可适用于一般轻微违法作为，纠正违法通知可适用于情节较重违法作为，检察督促令适用于不主动履职、不依法起诉、不落实检察建议或纠正违法通知的行为。当上述监督方式均不奏效时，应适用检察公益诉讼的监督方式。

行政执法；检察监督；督促令

行政执法检察监督是检察权监督行政权，促进行政机关依法行政的重要制度，在具体监督方式上，除了传统的检察建议等之外，近年来又出现了一种新型方式——检察令状。①《贵阳市建设生态文明城市条例》第38条第1款：“审判、检察机关办理环境诉讼案件或者参与处理环境事件，可以向行政机关或者有关单位提出司法建议或者法律意见、检察建议或者督促令，有关行政机关和单位应当及时回复。”由于“我国对于司法机关令状制度的研究尚不深入，尤其是民事行政检察工作的令状制度，更是鲜见研究。……