文/吴洪杰 马一梅

冰天雪地也是金山银山

文/吴洪杰 马一梅

这里，曾因小说《林海雪原》、现代京剧《智取威虎山》而闻名遐迩。

曾因资源、经济“两危”和一切围绕生产转的陈旧经营模式，柴河林业局长达十几年的发展停滞不前，职工生活严重欠账，居民就业难、就医难、就学难、住房难、供热难、行路难、吃水难、办公条件差、休闲空间少、收入水平低等民生问题，成为柴河的“痛”。如今，这里发生着巨变，再造一个新柴河，成为引领黑龙江森工超越发展的旗帜。

近十年来，柴河林业局陆续摘掉了“破大家”“脏乱差”“大老穷”帽子，先后荣获“全省文明单位”“全省十佳和谐企业”“全省平安林业局”“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”……

创新管理体制实现转型发展

走进柴河局机关办公室，每个人的办公桌上、书柜里，都摆放着《像铁人一样工作》《做最好的党员》等书籍。

近年来，全国、全省30余个现场会在柴河林业局召开，该局荣获全国、全省文明单位、全国、全省“五一劳动奖章”等荣誉100余项。柴河精神、柴河力量、柴河速度、柴河模式、柴河形象日臻完善，成为全省森工引领。

“往年子女都外出打工，只有我们老两口留守在家，年纪都大了行动不方便，每个月领工资、交电费收视费等事宜，最快也要忙活四五天，实在是太难了！现在好了，在一站式服务大厅10分钟就完成了，以前想都不敢想的事，转眼就实现了。”黑龙江省柴河林业局退休职工王军说。

近年来，柴河林业局在积极推进平安建设网络化、信息化、社会化方面多措并举，广泛组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的和谐平安。

“柴河局是一个以林为主，工农牧渔为一体，兼有文教卫生、商粮饮服、建筑安装、森林旅游等行业的国有大型森工企业。出现如此混乱的景象是哪个领导都不愿接受的。”柴河林业局工会主席刘长青坦言。

柴河林业局领导班子深刻认识到：想要“社稳”必先局稳，想要民富必须局强。必须站在对林区未来负责、对百姓民生负责的高度，用实际行动讲道理、认旧账。

随后，一班人身先士卒，率先踏上了“企业管理创新，五大经营改革，盘活老化企业”的艰苦征程。

新形势下，随着经济转型、企业改制，离退休人员激增，过去的“单位人”变成现在的“社会人”，流动人口大量涌入，综治维稳工作压力加大，以单位为中心的原有社会管理模式已力不从心。

只有改体制，才能出活力。不能让社会管理创新滞后经营管理创新，一定要在“生产柴河”之外再造一个“社会柴河”，实现两个柴河共同发展。

柴河林业局从林区实际出发，探索出了网格化社会管理模式，被黑龙江省森工总局总结推广——

结合人口分布现状，柴河林业局将原来4个社区调整为9个社区，街道、社区重新划分两级行政管理、两级自治管理，实行社区内小区化、自治化、服务化；街道各部门原有的警务、居民委、环卫、物业、绿化等部门职能全部划分到社区，实行社区“块”上管理，部门“条”上指导；打造10分钟小城镇快捷生活服务圈，建立行政审批“一站式”服务大厅，面积856平方米，集23个行政审批部门、16个服务窗口为一体；建立集治安110、火警119、急救120、森防12119于一体的应急指挥中心，内设26平方米LED无缝电子显示屏、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统。

从职工群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，柴河林业局5年累计投入资金3.8亿元，为职工群众办实事50件，下大力气改善民生福祉。

改扩建的小学、初中、高中，设施配备齐全，在北京、上海等大城市才有的多媒体教学，如今柴河林业局每个教室都有，老师每人一台电脑，办公全部实现了现代化；3年累积投入资金2584万元，完成了4所直属中小学环境设施改造和规范化建设，职工群众不再为子女上学为难。

依托冰雪旅游盘活现有资源

威虎山雪村位于黑龙江柴河林业局卫星林场，这里年积雪期长达7个月，年平均积雪厚度达2米。并且雪粘度大，雪檐、雪蘑菇随处可见。炊烟袅袅的山林村庄、满眼雾凇的山岭、壮美的林海雪原……走进柴河林业局雪村，古朴、原生态的景象让人心旷神怡。与静谧的小山村形成鲜明对比的是，这里的冰雪旅游却格外的热闹。

2014年4月1日，黑龙江重点国有林区天然林全面停止商业性采伐。树不让砍伐了，与树打交道的卫星林场职工不知如何是好。“老百姓一下子没有了工作，衣食无着落，这可咋办？”卫星林场场领导思虑再三，受气候影响，这里发展养殖业不行，种植业也不行，可不可以在雪上做文章，发展生态旅游。

2014年5月份，郑吉林正式就任卫星林场场长一职，这个70后场长，放下采伐指挥棒，开始在旅游产业发展中大展拳脚。2014年9月份，雪村开工建设，短短3个多月的时间，建成3条雪圈道、一条200米长的U型槽、一条300米的初级雪道和一条500米的中级雪道，600平方米的雪具出租大厅、270平方米的综合服务房、容纳93人住宿的“雪原宾馆”。2014年12月20日，“中国威虎山雪村”正式开门纳客，郑吉林也有了另外一个身份——“雪村村长”。

放下斧头、锯的林场职工投身旅游服务业，开旅馆、开饭店、经营雪上项目。林场职工陶东琴给自家旅馆取了一个很雅致的名字“陶然居”，去年一个冬天让她的家庭旅馆收入颇丰。“没想到现在守着白雪能发财，真是白雪变白银了。”忙着打扫卫生的陶东琴喜笑颜开。

自5月份冰雪全部消融后，威虎山雪村深度开发工程便如期启动。在保持原生态景观不动的基础上，雪村南北大门及接待设施、自来水处理厂建设、五线下地、民俗村建设、宾馆改造、滑雪场改造升级等项目陆续开工建设。现在雪道升级、五线下地、职工宿舍、宾馆扩建工作已经完成。

2016年11月21日一大早，帅气的柴河林业局卫星林场职工郝运双就开始将自己两匹枣红马喂得饱饱的，这一天是威虎山雪村开园纳客的日子，这也意味着，像郝运双一样的村民又将搭乘冰雪旅游的快车，开启这一冬天的致富之旅。“希望越来越多的游客来到雪村，爱上雪村，我们的日子也会越来越红火。”郝运双甩起马鞭，开始了一天的马拉爬犁的工作。

经过两年的运营和今年夏季的改造升级，威虎山雪村独具特色的冰雪旅游资源得到了更好的开发和利用，高档次、高水平的旅游服务设施不断健全和完善、娱乐项目逐年增加、接待规模不断扩大、服务质量明显提高、客源市场迅速拓展。

整洁的窗帘、床单，火热的农家火炕，古朴典雅的壁画……走进隋郁开办的家庭旅馆，家的味道扑面而来。作为“林二代”的她说从小就看着漫天大雪长大，从未想过这雪还能让家里人增收致富。现在她和母亲是服务员，父亲是大厨，家庭旅馆经营得红红火火，很多南方游客都和她提前打招呼，这个冬天要带着朋友一起过来。“雪村的改变不仅让我们在家就能赚钱，还能结交很多南方朋友，雪村的发展前景越来越好，我们的日子也更有奔头了！”隋郁一边回复着南方游客的微信一边笑着说。

生态景观护起来，特色景点建起来。在保留原生态的同时，雪村的开发建设一直没有停滞。2016年，柴河林业局继续加大雪村的旅游设施投入，将诸多新鲜元素融入其中。在原有的滑雪、滑雪圈、马拉爬犁、雪地越野、雪雕制作、雪地摩托、冰上速滑、滑冰板、冰上爬犁、攀冰、冰上碰碰车等30多个娱乐项目的基础上，新建了“民俗村”，开辟了动物园和森工林区生产生活体验展示区，带给游客更多、更新奇的冰雪体验。“这些都将从不同角度和侧面展现雪村原始自然景观风貌，体现威虎山林区独具特色的沧桑美、纯净美、空旷美、色彩美、动态美。”郑吉林说。