周堃

摘要：工程造价即工程项目所需的建设过程中所需的全部费用，而造价预算则是对建筑工程在建设过程中的各项收支进行有计划的安排。造价预算有利于控制工程造价，提高建筑工程的经济效益，它是工程造价管理的重要组成部分。在建筑工程实践中，往往会因为各种因素的影响，比如市场因素，管理因素等，而出现工程造价预算超标的现象。本文将从多方面对建筑工程在造价预算控制方面进行探讨。

关键词：建筑工程；造价预算；控制

近几年來，建筑行业飞速发展，但是建筑行业存在的问题也有很多。建筑行业会带来很可观的经济效益，但是实际的建筑工程造价预算控制是存在很多问题的，多数的工程都存在超额预算的现象，导致预算超额的原因也有很多，但是施工单位从多方面考虑，为了不影响工程的质量和进度，往往都会选择超预算完成建筑工程。但是解决问题的关键不是超预算解决工程进度，而是如何在施工前有效的对工程造价预算进行控制。

1具体分析建筑工程造价超出预期预算的几种原因

1.1不合理的工程预算编制

简单的说，建筑工程预算编制是一种核算工作，这种工作不仅复杂，而且还需要我们仔细、全面的把经济与技术完美结合。有些预算编制人员没有对建筑工程的实际情况进行深入的调查研究，致使他们在进行编制预算时，所编制出来的工程预算价格与预期预算价格相比，存在着各种各样的差错及漏洞。因此，这种工程预算价格不能全面的反应和正确的预测出建筑工程实际需要的费用支出状况。所以，不合理的工程预算发挥不出其在建筑实施阶段的重要意义及作用，工程建设人员为了保证工程的各方面进度及质量，必然会造成建筑工程最终造价远远超出工程预算。

1.2施工过程中工程变更在工程造价预算中的影响

建筑工程的实施过程中，由于市场、环境等外界因素的一些影响，可能会使建筑工程有所变动，这对造价预算也会产生一定的影响。由于工程进度在一定程度上受工程变动的影响，因此，也会相应的改变工程的设计内容，这就使造价预算出现不同程度的误差，所以说，建设单位要进行适当的控制工程变更管理。而且，现在还有一些建设及施工单位不注意管理工程变更情况，不能及时严格的控制工程变更情况的发生，致使工程造价预算不符合建筑工程的实际施工情况，甚至一些不合理的施工设计变更，使实际建设费用大大超出了预算。

1.3环境与市场等因素的影响。建筑工程项目的建设工期一般比较长，并且涉及的范围比较广，在这个时期内，可能会因为市场、物价等的影响而导致原材料的价格以及工人的工资出现波动。建筑工程造价预算编制一般会考虑这些影响因素，但不可能准确无误。在施工期间，如果原材料的价格以及工人的工资上涨，这都会导致工程造价的成本增大，工程造价超预算也就无可避免了。

2.如何控制工程造价超预算

针对工程造价超预算的原因，对建筑工程造价预算提出如下控制措施：

2.1做好工程造价预算编制工作。工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。

2.1.1预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

2.1.2要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。

2.2做好建筑工程施工阶段的预算控制

项目实施阶段的预算控制要求造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程进行有效的造价控制。例如：根据预算价格控制采购材料价格，使材料达到既定的理想状态就必须要重视施工情况的具体预算控制，设置相应的材料预算控制计划，并深入施工工地进行全面化的预算管理。另外通过预算，并进行实施阶段的全面管理来摸清成本，自然能够使领导者时刻注意降低成本的问题，使得预算管理深入到实际施工之中，形成全程化的预算控制。

2.3加强项目变更的造价预算控制

对设计变更必须进行工程量及造价增减分析，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决。对增加造价的变更，除非确属原设计与现场不符或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥，才按设计变更程序进行批复。审批过程中的审核资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分项工程验收记录等，它是进行工程变更控制的重要依据，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止不必要或是严重超长预算的变更现象发生。

2.4提高工程造价预算管理人员的业务素养

由于工程造价预算对从业人员的业务素养要求很高，因此从业人员的素质、技术水平、管理水平是直接影响到工程造价。为此，编制人员必须精通预算编制的方法，熟悉最新的政府收支分类科目，熟悉各种定额标准，特别要熟悉项目支出中每个费用类别，这样才能编制出正确的项目经费预算。同时，预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，包括稽核、查帐能力；财务分析能力；编制财务预算能力；运算能力；管理货币资金和各类资产、工资核算的能力；处理公共关系能力等。

结语：总之，建筑工程造价预算控制问题是建筑工程项目造价管理重要的一部分，对建筑工程项目进行全面科学的预算控制，掌握工程项目施工中的动态造价问题，就会在最大限度上控制预算成本。加强建筑工程造价预算的控制，能促进建筑工程造价管理行业健康的发展，确保工程项目在预算上得到有效控制。其最终目的就是杜绝浪费，避免不必要的费用发生，对工程造价管理行业有积极向上的影响，同时也会提高建筑工程带来的经济效益。