翟惟平?胡闯

摘要：本文对新工艺、新技术、新材料、新设备、新环境在投入使用前进行安全评审的必要性进行了分析，阐述了目前企业“五新”安全管理存在的不足，并结合实际提出了切实可行的“五新”安全管理方法。

关键词：“五新”；安全生产管理；安全评审

“五新”安全评审是指在新工艺、新技术、新材料、新设备、新环境在投入使用前，应进行安全评审，落实安全措施，完善安全操作规程和现场应急处置预案与措施。由于“五新”作业未知因素多，员工对“五新”的危险因素了解甚少，缺乏专业操作知识，容易发生安全事故。因此，降低“五新”应用风险，在“五新”投入使用前进行安全评审显得尤为必要。

通过对“五新”预先进行危险性评价和安全系统分析，在充分结合实际应用的基础上，制定合理有效的安全生产管理制度和安全操作规程，对操作人员和有关人员进行相关培训教育及考核，同时考虑“五新”作业特点，制定应急处置方案和措施，从而切实提高安全风险的源头管控能力，提升企业安全生产管理能力。

一、企业“五新”安全管理存在的不足

现在许多企业采用“五新”的目的是为了提高效率，降低成本，结果在设计研制时缺乏本质安全度方面的考虑，安全隐患没有得到根本消除。“五新”在刚刚投入使用时，对操作人员来说是陌生的，在此时期如果没有安全操作规程和成熟的安全防护措施，相配套的安全技术标准和规范出现空白，操作者只凭感觉和经验操作，容易引发事故。……