苗薇薇, 马致远，张立新

(1.日照职业技术学院 基础部，山东 日照 276826； 2. 曲阜师范大学 经济学院，山东 日照 276826)

山东半岛蓝色经济区七市政府服务能力评价与比较研究

苗薇薇1, 马致远2，张立新2

(1.日照职业技术学院 基础部，山东 日照 276826； 2. 曲阜师范大学 经济学院，山东 日照 276826)

服务型政府建设是我国政府改革和发展的核心目标和必然趋势。运用因子分析法和比较研究法，对山东省半岛蓝色经济区七市的政府服务能力进行评价和分析。研究发现这7个城市的政府服务能力总体呈现明显的梯队分布：青岛、烟台和潍坊属于第一梯队，其它四市城市属于第二梯队。青岛、烟台和潍坊三市应该注重加强提供公共医疗卫生服务的能力和提供环境保护服务的能力，并结合二级弱势指标提升政府服务能力；而处于第二梯队的四市政府则需重点从一级弱势指标上提升政府服务能力。

服务型政府；政府服务能力；评价与比较；因子分析法

引言

服务型政府建设是政府执政为民的本质要求，也是我国政府改革和职能转型的核心目标。党的十八大报告明确提出：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务性政府。”2016年政府工作报告进一步提出：“加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。……建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。”但是，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐的快速推进，地方政府服务提供缺位和服务能力不足的问题十分突出，提高地方政府服务能力和服务水平成为当前地方政府适应经济社会快速发展的必然要求。