■金山区农经课题调研组

金山区镇级农村集体“三资”监管情况调研

■金山区农经课题调研组

为全面深入了解全区农村集体资金、资产、资源管理现状，分析当前农村集体“三资”管理中存在的问题，以促进全区创新农村集体“三资”管理手段和监督机制，全面提升农村集体“三资”管理水平。近期，由金山区农经站牵头组成的课题组，深入镇、村、组就本区农村集体“三资”监管情况开展了专题调研。

一、监管现状

近年来,金山区认真贯彻落实中央和市委、市府有关文件精神,把加强农村集体“三资”监管工作作为发展农村集体经济和维护农村社会稳定的一件大事来抓,认真加强监管。

（一）“三资”基本情况

2016年农村集体资产统计年报显示，全区9个镇1个工业区总资产为255.45亿元，其中镇级总资产205.61亿元，占全区农村集体总资产的80.46%；总负债为183.81亿元，其中镇级总负债147.58亿元，占全区农村集体总负债的80.29%；净资产为71.64亿元，其中镇级净资产58.03亿元，占全区农村集体净资产的81%。

全区100个镇级企业固定资产共计26.88亿元，其中经营性固定资产10.55亿元，非经营性固定资产16.33亿元。货币资金13.07亿元，债权81.56亿元，债务14.86亿元，库存物资44.46亿元，集体投资20.19亿元。截至2016年底，全区镇级集体实现总收入8.46亿元，扣除生产经营支出和管理费费用，镇级集体经营收益-9462.53万元。其中，全区有集体经营收益的企业30个，占30%。

（二）“三资”监管方式

1.机构设置。2013年，金山区根据沪府办发〔2012〕63号《关于本市进一步加强乡镇集体资产监督管理的意见……