王文治 李 奇

（宝鸡市政工程有限公司，陕西 宝鸡 721000）

市政工程安全生产特点及风险防范对策

王文治 李 奇

（宝鸡市政工程有限公司，陕西 宝鸡 721000）

安全生产是当前市政工程的重中之重，随着当前营造和谐主义社会的理念深入人心，人们对市政工程的建设也提出了更高的要求。文章分析了市政工程安全生产的特点，并就这些特点做出了相应的防范对策。

市政工程；安全生产；风险防范对策；桥梁工程；地铁工程；铁路轨道

市政工程是指由市政府实施并且建设的工程，旨在为所管辖区域的市民提供一些免费或者收费的公共服务建设或者设备。市政工程是城市建设当中重要的一部分，目前市政工程安全生产已经成为社会以及群众的关注重点。但是由于市政工程的种种特点，市政工程建设中还是屡屡出现安全事故，如何根据市政工程的安全生产特点做出相应的防范对策是当前市政府所需要关注的重点。

1 市政工程安全生产特点

市政工程在城市中常见的建设一般为桥梁、地铁、铁路轨道等系列工程且大部分市政工程建设都是在露天情况下产生的，所以一般容易受到人文、气候和地质等因素的影响。而且一般的市政工程建设规模都比较大，范围也较广，往往给施工周围的居民带来一些作息上的影响甚至安全隐患。以下是市政工程生产的五个特点：

1.1 综合性

由于市政工程相比于其他的工程的规模较大、过程复杂、设计难度也较大，导致了市政工程在施工过程中往往出现交叉施工的现象。例如在修建道路交通的时候，施工队考虑的不仅仅是道路的施工，还要考虑地下管道、供水、供气等方面的因素。因此在施工期间还是会出现混淆和不协调的情况。这就要求市政工程在建设的过程中具有良好的协调能力。市政府方面也应该统筹协调，避免一些安全隐患的生成。

1.2 市政工程施工环境恶劣

市政工程的施工大多数都是露天操作，施工工人经常会受到高压电区和煤气管道等潜在的安全威胁，大部分的市政工程也常常受到天气和季节的影响。例如在夏天要避免工人中暑，在冬天又要保障工人的保暖问题。这些种种的环境因素和人为因素都导致了市政工程的危险性的增加。

1.3 市政工程施工环节多

市政工程的项目一般是由几个子项目共同组成的，而且这些子项目的施工不固定，工人往往需要转换施工地点，这就为施工的过程带来了许多不安全的因素，此外在施工过程中采取的安全措施和技术保障都存在着不稳定性。这些因素造成了市政工程中存在着环节较多的特点。

1.4 市政工程工序存在流动性

市政工程的施工当中环节众多，每个环节操作和设备都不尽相同，所以其施工的工序也不相同，空间转换也比较频繁，数量较多的流动性作业要求施工人员的适应性。

1.5 市政施工地段受客观因素影响

如果市政工程的施工地点位于城区人流量大的地方，就会面临着阻塞交通、对过往行人造成人身安全方面的不良因素。例如在很多修建高架桥的地方，往往到了上下班的时间点，此处的交通就会严重堵塞，原本宽阔的道路由于施工围建起来导致了道路的缩小从而使得交通阻塞。还有在一些市区施工的团队往往会受到经济的损失，例如安全护栏被撞坏或者设备被破坏，另外对居民休息的方面也会受到很大的影响。相反来说，这些因素也会对施工造成一定的干扰。

2 市政工程安全风险的防范对策分析

市政工程要依据安全施工、质量第一的指导思想完成市政工程的施工。以下是对市政工程中对安全风险的防范措施：

2.1 建立完善的安全质量管理制度

在进行市政工程施工的过程中，各个单位需要根据自身所负责的项目建立相应的安全制度。每个部门必须严格按照这个流程来执行每一项施工任务。

表1

在每次施工前确保工程材料施工图纸以及施工规范，通过施工人员质量检测、项目工程质检师以及测量小组三方人员的共同检测完成才能够开始施工。

2.2 加强露天器械的检查

市政工程的施工线长而广，大部分使用的器械流动性比较大，接触的人员也比较多。例如在进行城市地铁的建设时，其中会用到切割机和混凝搅拌器，但是由于线路较长，这些器材经常需要移动，在这个过程中很多线路或者零件就会被损坏，这样一来不仅降低了市政工程的施工效率，又对施工人员的人身安全造成了隐患。所以在使用这些不固定或者露天的器材时就必须要加强其检查，为所有不必要的安全隐患做好打算。

2.3 对危险环境做好提前检测

由于市政工程的规模大以及具有露天的特点，因此在施工前要对施工的地域拟算出所有可能产生安全隐患的因素，对一些存在安全风险的施工环节进行全面的检查。坚持先检查后施工的方针，排除一切存在的不安全因素，保障每个工人的人身安全和工程的质量保证，其中所要检测的因素主要包括水质、空气等，确保这些因素不会对施工工人的身体造成伤害。

让人印象深刻的便是2007年发生在湖南省凤凰县堤溪沱江大桥的坍塌事故。这起事故造成了64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。造成这场事故的直接原因是施工材料不符合要求，工序也不合理，加上没有对当地进行检测，导致一侧拱脚区强度达到极限发生了坍塌。从这场事故中我们可以看出对危险环境做预测的重要性。

2.4 高空作业安装平面安全网

大部分的市政工程在实际施工过程中没有意识到设置平面安全网的重要性，这种做法加大了施工过程中安全事故发生的可能性。2007年在建荆岳长江大桥时突发安全事故，5名工人在钢筋笼内焊接钢筋时，钢丝突然断裂5人溺水身亡。这个事故产生的主要原因是由于施工器材未接受检查，次要原因则是没有做好安全防护工作，如果当时能够投入平面安全网的使用，就可以避免这场事故的发生。所以相关部门在进行高空作业时应当投入平面安全网的使用，积极做好防护工作。

2.5 树立以安全为本的安全生产理念

无论是在哪一种工程建设中，如果不能够把安全放在首位，那么这项工程将无法按期完成，甚至还会造成无法挽回的结果。在市政工程中也是一样，树立一个安全为首的理念是非常重要的，安全是贯穿于整个施工过程中的唯一一个重要因素。市政工程的项目负责人员应该加强在队伍中安全生产理念的宣传，努力提升企业形象，为企业工作谋取最大的效益。

3 结语

总而言之，安全生产是市政工程的一项重要课题，随着市政工程不断增多和规模不断加大，市政工程的安全生产问题也越来越受到大众的关注。市政工程的范围已经扩及到城市高速公路、跨海桥梁、地下隧道等现代设施，这种利用公共空间发展公共设施的方式已经成为社会发展的必然趋势，所以建立合理的、有效的、科学的、严格的市政工程安全制度成为市政工程安全生产的重要前提。项目负责人员必须要做好施工前的安全预测，加强每一个施工人员的安全责任心，努力提升市政工程的安全预防工作，降低安全事故的发生率。

[1]朱明安．市政工程安全生产特点及风险防范对策[J]．城市道桥与防洪，2009，（3）.

[2]赵先贵．市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J]．科技创新与应用，2003，（4）.

[3]余榜华．工程质量安全监督与管理的研究[J]．江西建材，2012，（1）.

[4]林牧，刘文．浅谈市政工程施工阶段风险分析方法[J]．中小企业管理与科技，2010，（3）．

（责任编辑：周 琼）

TU99

1009-2374（2017）12-0322-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.164

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