走向美丽发展的“新”新登

2017-07-21文汤海孺

杭州 2017年7期

文汤海孺

走向美丽发展的“新”新登

文汤海孺

↑新登黑山顶新区夜景（陈恒/摄）

夏至的一个雨天，新登，我们来了！远望贤明山、联魁塔，阅尽人世千年，近观古城墙、护城河，更显岁月沧桑。山水依旧那么秀丽，却愈显寂静。走在葛溪边的游步道上，镇里的干部满怀信心地向我们介绍“梦幻新登”项目，欲以这个小“南山路”起步，以夜景聚集人气，以人流提升业态，推动新登的美丽转型。这一刻，我意识到，新登要变了。

美丽，不只是美丽

对新登的发展转型，我们并不陌生。美丽并不只是为了好看、摆个花架子。这样的认识未免太浅薄了。

看看今天杭州的成功，不能不归功于从新世纪开始的那一系列环境综合整治行动。西湖、西溪、运河综保，道路、河道、背街小巷整治，几乎把杭州整了一个遍，让杭州变得更加靓丽、更有魅力。其背后的逻辑就是改变资本主导、区位诱导的发展模式，转向“以一流环境吸引一流人才，以一流人才办一流企业”的美丽发展、环境诱导的新模式。

近几年来，浙江省大力开展“三改一拆”“五水共治”“四边三化”“美丽乡村”“美丽县城”乃至小城镇环境综合整治行动，打造“美丽浙江、美好生活”。其背后的逻辑也是通过这些行动，整治“脏乱差”环境、淘汰“低小散”产业、改善民生服务、强化社会治理，来倒逼生产方式、生活方式和社会治理方式转型升级，让城镇更加宜居、更有特色、更富活力。

这种新模式与美国著名的社会思想家乔尔·科特金提出的新地理模式不谋而合。他说：“以制造与资源为基础的经济向以服务与信息为中心的经济转型时，经济主要由第一流人才对地点的偏好所决定，他们可以随心所欲地选择居住地点并控制着财富的地理布局。”也就是说，发展的逻辑将从“资本主导、区位诱导、人随资本走”转向“人才主导、环境诱导、资本随人才走”。无疑，新登走上正道了。

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美丽，该您优雅登场

新登与梅城、分水、昌化等镇情况类似，作为富阳区的城市副中心，新登过去曾是新登县的县城，服务辐射周边乡镇，是城与乡的“纽带”和“黏合剂”，在城乡发展中起着承上启下的关键作用。但随着交通运输工具、行政区划的改变，经济地位也发生变化，导致要素流失、招商困难，人气难聚。我们切身感受了当地政府对发展的焦急，期盼我们给予指点。

回顾交通区位的演变：新登在水运时代（葛溪），“因水而生”；在县城时代（新登县）“因城而兴”；在公路时代（老320国道）“因路而盛”。但进入高速公路及高铁时代，杭新景高速公路、杭黄高速铁路选址江南而行，使新登脱离了交通主通道而被边缘化，给新登带来严峻挑战。

再看产业发展演变：新登工业开始于日用品、食品业。1970年代引来了“小三线”企业杭州农业机械总厂；1990年代出现了以鞋帽、羊毛衫为主的马路经济；2000年起建立了乡镇工业园区；2008年建立开发区，承接富阳城区的产业转移，开始集聚发展，拥有何里铜业、新兴铸件、中策橡胶等大厂，形成了水处理、鞋帽、织机等块状产业。

新登虽然抓住了一些机遇，得到了一定发展，但总体而言，新登工业低、杂、粗、产品市场占有率不高，不像桐庐横村镇的针织产业、分水镇的制笔产业那样，形成了特而强的内生型产业集群。加上当前我国已处于去产能、创新驱动转型发展的新常态，杭州已经进入工业化后期，面临生产成本增加，产业从二产主导向三产主导方向转型，“粗放、低端、粗制”向“集约、高端、精制”方向提升之时，新登工业发展的最好时机可能已经错过。

但是，失之桑榆，收之东隅。随着社会经济的发展，临近大都市的乡村及小城镇的生态养生、旅游休闲价值日益突显，新登凭借优越的自然山水环境和保有古城墙的历史文化资源，为发展旅游休闲提供了丰富的资源条件。为此，新登在接纳污染企业转移的同时，必须坚持环境保护优先，为培育新动能创造条件。

美丽，也是生产力

当前，浙江省城市化已从规模扩张全面转向质量提升。发展路径要从过去“资本主导产业、产业主导空间”的旧模式走向“人才主导空间、空间诱导产业”的新模式。新登固然未必要放弃工业，但需要在发展三产上很下功夫。而要发展三产，就离不开美丽的环境、特色的文化的有力支撑。

无数事例说明，无论是特色建筑、特色环境，还是名人传说、地域产品等，都能成为美丽经济的重要平台载体。如日本的白川乡合掌村，以日式风格取胜；西班牙蓝精灵小镇胡斯卡以刷漆改变形象；台湾桃园昆仑养生庄园做成特色中草药小镇；台湾南投妖怪村以萌化的神话村而闻名；甚至西班牙的布尼奥尔小镇就靠突发奇想的“番茄大战”，创造了一个西红柿节而一举成名。可见，被制造经济所压抑的文化资本、生态资本、环境资本，在后工业化和城镇化后期，都开始呈现出它们在发展服务经济、体验经济上的独特价值。

依据美丽杭州建设的经验，按照“山川秀美、功能瑧美、空间精美、生活和美、文化醇美”的要求，新登要充分发挥山水和文化资源的优势，以“生态为基、业态为核、文态为魂、形态为体”四态联动，走差异化、特色化的发展之路，在拆、改、亮上继续加大整治力度，增添文化品位、提升环境品质，推动新登的“美丽经济”向纵深发展。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。新登在美丽发展的道路上已经迈出了可喜的一步。我们深信，经过不懈的努力，一个“古韵田园、产城融合”的“新”新登必将以优雅的身姿展现在世人面前。