赵春丽

摘 要：在信息技术快速发展的新形势下，我国档案管理工作越来越规范。通过档案规范化管理，不仅使其在部门决策了发挥着更加重要的作用，而且有效提高了档案的管理水平。公共资源交易类档案是在公共资源交易过程中形成的材料，通过对其进行规范化管理，不仅有利于促进公共资源交易的顺利开展，而且对实现公共资源的有效配置具有积极的意义。文中分析了公共资源交易类档案管理中存在的问题，并进一步对做好公共资源交易类档案规范化管理的具体策略进行了阐述。

关键词：公共资源交易类档案；规范化管理；问题；策略

在经济快速发展的带动下，近年来我国公共资源交易市场发展速度较快。随着公共资源交易规模和频次的不断扩大，有效的促进了公共资源交易市场的完善，对我国经济的发展起到了积极的促进作用。通过做好公共资源交易档案规范化管理工作，不仅有利于实现对公共资源的有效调度，促进公共资源的优化配置，而且对公共资源交易市场的规范化具有重要的推动作用。因此针对当前公共资源交易档案管理中存在的一些不足之处进行分析，并采取有效的措施加以解决，更好的促进公共资源交易市场的健康、有序发展。

1 公共资源交易类档案管理中存在的问题

（一）档案分散，档案管理成本较高

当前公共资源交易类档案处于分散保管的状态，这就导致资源浪费的现象，而且档案管理成本上升。部分档案管理部门中基础设施不完善和不规范，部分公共资源交易类档案得不到有效的保管，档案信息存在较大的安全隐患。

（二）档案管理体制不健全，管理人员素质参差不齐

公共资源档案管理体制较为落后，档案管理部门职责不清，档案管理工作得不到有效监管，这对档案的规范性管理带来了较大的影响。而且部分公共资源交易管理人员兼顾档案管理人员，这部分人档案专业知识缺乏，这对档案规范化管理带来了较大的影响。

（三）交易类档案管理不规范

一直以来公共资源交易类管理工作都不受重视，存在着管理规则不明确及管理规范不统一的问题，这对公共资源交易类档案管理工作效率带来了较大的影响。同时管理职权较为混乱，这使档案管理部门的重要性无法发挥出来。另外，当前公共资源交易档案管理工作缺乏统一的法律管理制度，这在一定程度上对地方对公共资源的配置工作带来了较大的制约影响，不利于地方公共资源交易类档案管理工作的开展。

2 做好公共资源交易类档案规范化管理的具体策略

（一）完善档案管理机制，明确立档责任人

在县级公共资源交易类档案管理中，需要完善档案管理机制，发挥监察单位的作用，从而维护县级公共资源交易市场档案管理的秩序，加大对公共资源交易类档案管理违法行为的打击力度，以提高公共资源交易类档案管理的合法性以及规范性。并且还需明确立档责任人，在我国的县级公共资源交易类档案中，立档责任人指的是公共资源交易活动的参与单位，活动的参与单位需要明确档案资料的归档范围，资料归档范围的是依据公共资源交易的具体项目来确定。立档单位需要根据规定的相关标准，建立档案资料管理室。对档案资料管理室的建设，也需要根据相关的标准，在档案室的内部配置相应的防火、防潮设备，对可能出现的意外情况，比如：档案资料发霉、破损等，需要安排专业的人员进行处理，预防以及處理意外事故的发生。

（二）强化档案的细节管理

在对公共资源交易类档案进行细化管理过程中，需要准确对档案管理工作进行定位。特别是档案工作人员，更需要准确定位档案管理工作，对公共资源交易类档案管理工作的重要性有一个深入的认识。同时在具体的管理工作中，在做好档案文件的收集和整理工作的同时，不宁对档案文件及时登记，进一步对档案文件的立卷和整理工作进行规范。在公共资源交易过程中，经过核准、审批和审计等一系列交易环节后，公共资源交易类档案需要由项目备案审核单位和建设单位分别保存，立档单位要对档案的复印件进行保存。对于只有一份文件资料的情况，由原件由项目备案审核单位进行保存，而项目建设单位和立档单位则只对文件资料的复印件进行保管。而且在文件资料的复印件上，需要盖上原件单位的印章，并且要含有原单位的名称和时间。对于公共资源交易类建设项目的相关机构，在对档案立档过程中要对涉及到的单位资料进行收集保管。在保管过程中，需要对文件资料进行装订处理，因此资料所用材质不仅要具有较好的防腐性能，而且材质要具有可靠的稳定性，这样储存过程中才有利于对文件资料的有效保护。

（三）制定相应的法律法规，规范档案保管期

需要根据公共资源交易类档案管理的特性，制定明确的法律法规，从而避免法律误读现象出现，防止档案管理工作的混乱。同时，还需要规范化档案的保管期。在县级的公共资源交易类档案的管理中，需要按照相关规定，明确档案保管期的期限。在不同的档案中，保管期有多种。工程招标档案的保管期有三种，保管期的期限有长有短，短期的档案保管期一般在14年及以下，除短期之外，还有永久的档案保存期。一般资源交易类档案的档案保管期为长期，与文件资料中合同所写明的日期相一致。永久的档案保存期一般是发生在一些一次性的转让项目中。在拍卖机构的档案资料保存中，一般档案保存期都在9年以上，档案保存期的起始时间是在拍卖成交合同签好那一刻。

（四）提高公共资源交易类档案管理人员的管理水平

为了能够更好的提高公共资源交易类档案管理的水平，在实际管理工作中，，还需要明确档案管理人员的职责，并将信息技术和网络技术充分的在公共资源交易类档案管理工作中进行运用，构建完善的档案管理网络，并统一做好公共资源交易类档案的收集和整理工作，进一步对公共资源交易类档案管理流程进行规范，努力提高公共资源交易类档案管理水平。同时还要重视档案管理人员的培训工作，努力提高公共资源交易档案管理人员的专业技能和信息化技能，从而提高档案管理人员的管理能力，为公共资源交易类档案管理水平的提升奠定良好的基础。

3 结束语

公共资源在当前社会发展过程中发挥着越来越重要的作用。当前公共资源交易类档案管理工作中还存在许多不如意的地方，因此在实际工作中需要重视公共交易类档案管理工作，建立健全公共资源交易类档案管理机制，努力提高公共资源交易类档案管理人员的整体水平，进一步提高公共资源交易类档案管理工作，加快推动公共资源交易类档案管理的规范化和标准化进程，促进公共资源交易工作的顺利开展，为公共资源交易市场的健康、持续发展奠定良好的基础。

参考文献

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