曹习羽

【摘 要】文章从农机专业合作社产生的社会发展原因入手从五方面阐述了大力发展农机专业合作社的必要性，完善农村基本经济制度的需要、农机服务组织自身发展的需要、促进农机化管理的需要、推进农业结构调整的需要、实现农业和农村现代化的客观要求。

【关键词】农机专业合作社；农机服务；农机化管理；农业结构调整；农村现代化

[Abstract] The article from the perspective of the social development cause of agricultural machinery professional cooperatives from the five aspects this paper expounds the necessity of developing agricultural machinery professional cooperatives， need to improve the rural basic economic system， agricultural machinery service organizations of their own development needs， promote agricultural mechanization management need， promoting the adjustment of agricultural structure， to realize the objective requirement of the agricultural and rural modernization.

[Key words] Agricultural machinery professional cooperative； Agricultural machinery services； Agricultural mechanization management； Adjustment of agricultural structure； Rural modernization

我国农业实行承包经营以后，农民普遍感到，要致富必须改善生产条件，提高生产力水平。因此，广大农户积极筹措资金，购买和使用农机，并从发展机械化中得到了效益，腾出劳动力外出务工和从事第三产业，农机成为致富和增收的重要手段。但在农村又形成了盲目购置农机的状况，有机农户存在严重的机械闲置问题，而无机户卻难以得到专业化的机械化作业服务，农机化发展遇到了新问题。在这种情况下，一些地区探讨把农机户组织起来，成立以农机户为主体的农机使用者协会，实现了“有机户有活干、有钱挣，无机户有机用”的新动作方式，并用农机转会还承担了原来农机部门想办办不了或者无力办的许多事。

农机合作组织和农村其他合作组织一样，其产生和发展具有历史必然性，这种合作组织对农机化的发展和完善农村的基本经济制度具有重大意义。农机合作组织和农机站、村农机队相比，有许多不同特点。乡镇农机站是政府兴办的农机化管理服务机构，村农机队则是由集体兴办的农机服务组织，而农机合作组织则是由于市场机制作用形成的农机服务组织，它打破了行政界限，依靠市场力量组合在一起。大力发展的必要性体现在以下几方面：

1 完善农村基本经济制度的需要

在不改变农民家庭经营主体地位的基础上，适应生产力发展的要求，组建农民专业合作经济组织进而完善农村统分结合的双层经营体制成为必然。通过体制创新把农民组织起来，提高农民的组织化程度，加快中介组织培养，在小生产与大市场之间架起一座桥梁，已经成为农村经济发展的当务之急。正是在这种情况下，包括农机专业合作组织在内的农业专业合作组织不断涌现并发展壮大。

农业走向市场，提高市场竞争力，特别是提高国际竞争力的需要。我国农业的发展面临着严峻的国际化竞争和挑战。由于我国农业长期是一种自然经济形态，市场机制很不完善，在其农业走向市场、特别是我国入世后面临日趋激烈的市场化、国际化的挑战，中国农业与世界农业存在巨大的差距。解决这些问题，关键是要不断完善农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，使农业生产组织从内向型、管理型的组织模式向外向型、经营型的组织模式转变。

2 农机服务组织自身发展的需要

在农机服务产业化的发展进程中，由政府主导兴办的农机站、农机队等服务组织发挥了重要作用，但是，这些组织并不能解决农机化发展中的方方面面的问题，并且随着市场机制的完善和民营经济的崛起，这些政府兴办的农机组织甚至瓦解。但与此同时，农机服务市场的需求不仅没有减少反而在增加。此时许多农民已经有了自己的农业机械，他们在干完自己地头的农活后，等待着有人带领他们去闯市场。他们迫切需要一种组织，既能保护他们的私有财产和利益并符合他们个人意志，又能解决自己无法解决的开拓市场的问题，这也推动了农机专业协会的产生和发展。

3 促进农机化管理的需要

我国的农机化管理，一直以政府为主，各级农机管理部门经常为乡镇农机站的生存总是而头痛，各级政府和农业部也发文要求保护基层农机服务组织，由于多种原因，单纯依靠政府部门的乡镇农机站实现农机化管理还不够。农机合作组织的应运而生，不仅解决了急需的农业生产服务问题，也找到了农机管理的新模式。农机合作组织与农机主管部门的有机结合，从宏观和微观的结合上创新，加强了管理，改变了农机的管理模式，依据法规和合作组织订立的章程为模式，实现依法管理与机手自治相结合。

4 推进农业结构调整的需要

在经济发展中，农业结构是不断变化调整的，涌现了各种专业户、专业村、专业乡、专业带，农业生产的区域化、专业化生产的特征日益突出。作为专业化、区域化生产的重要载体和推进农业结构调整的重要手段，农民专业合作经济组织还可以在农产品生产、销售和加工等方面起到加强协作，保证各环节正常运转，特别是保护农民的利益，使他们获得相对较高回报的重要作用。发展农民专业合作经济组织成为推动农业结构调整、实现富裕农民目标的基本措施。

5 实现农业和农村现代化的客观要求

实现农业和农村现代化，必须依靠先进的技术和科学的管理手段来开展社会化的大生产，发展农民专业合作经济组织，可以将广大农民有机地组织起来，使分散的家庭经营联合起来形成规模，降低获得资金、技术、信息等各种生产要素的成本，走产业化经营的路子，为最终实现农业和农村现代化奠定基础。