周强

摘要：针对中大型机构缺乏IT资源统筹规划和集中管理，存在IT资源利用率不高，IT资源短缺、资源浪费，IT资源与运行成本形成突出矛盾等问题，研究了针对中大型机构的IT资源管理方法框架，该方法更好的衔接固定资产管理和运维管理，解决IT资源规划、登记、配置、变更、统计等问题，提高IT资源利用效率，更好地服务于业务战略。

关键词：IT资源；管理方法；外汇局

一个中大型机构在信息化早期往往以建设为主，伴随着信息化建设不断深入，会产生越来越多的IT资源，然而由于早期信息化的目标和侧重点在建成系统、满足业务需求，对IT资源缺乏统筹规划和集中管理，往往造成资源短缺、资源浪费等各种问题。而在信息化中后期，运行维护成了主要任务，对IT资源的调配要求更高，IT资源与运行成本形成突出矛盾，IT资源利用率往往不高。为提高IT资源利用效率，降低IT运行成本，对IT资源实施集中统一管理是中大型机构信息化管理迫切需要解决的问题。本文从外汇局信息化实际状况出发，研究了针对中大型机构的IT资源管理方法框架，更好的衔接固定资产管理和运维管理，解决IT资源规划、登记、配置、变更、统计等问题，提高IT资源利用效率。

1相关研究

关于IT资源管理的范畴，业内没有统一的标准，根据管理目标的不同和内部机构设置差异，有的侧重于固定资产管理，有的侧重于运维管理-引。这在一个小型机构内是较易进行管理的，而在一个中大型机构内，部门设置庞杂，IT资源多，固定资产管理和运维管理往往隶属于不同部门，即便在IT部门内部，运维管理和资源采购也可能不是同一团队；由于各自的利益出发点不同，往往忽视从整体上对IT资源进行管理。目前关于如何做好中大型机构整体IT资源管理的研究较少，本文从所在单位的信息化实际出发，对此开展研究，形成一套可供参考的管理方法。

2外汇局IT资源管理现状分析

外汇局经过多年的信息化建设，已经拥有了丰富的IT资源，且资源数量和种类均呈逐年增长趋势。IT资源是IT运行和服务的基础，做好外汇局IT资源管理是提升IT服务水平的必然要求，也是提升IT治理综合能力的内在需要。然而目前外汇局IT资源管理尚未形成体系，与IT资源管理相关的系统功能相对薄弱，部分管理信息系统如电子化设备管理系统只登记了硬件资源的基本静态信息，IT运维管理平台采集了部分资源的使用情况。这些系统只为各自管理对象服务，IT资源管理功能有限，不能站在整体角度进行统筹。随着外汇局IT资源的不断丰富，对IT资源实施科学化、系统化的规范管理迫在眉睫，现有的IT资源管理范围和方式已不能适应管理需要，并造成资源利用率不高、资源错配等问题，主要表现在以下方面：

2.1管理手段亟待提高

随着外汇局业务系统建设的完成和规模的扩大，涉及的IT资源种类和数量越来越多，主要包括硬件资源如：网络设备、服务器、存储设备、安全设备，软件资源如：应用系统、各类软件，配套资源如IP地址等。每一类资源又有若干基本属性和动态属性，资源间相互交叉、相互关联，由此带来的管理工作日益复杂，现有的管理方式只能实现对部分资源进行有限的分散管理，无法满足外汇局各类IT资源整体集中管理的需要，IT资源管理的效率不高。

2.2缺乏对资源的动态管理

相对而言，目前大部分IT资源均实施静态化管理，不能实时地反映资源的变动情况，这样往往会导致看到的资源状况和真实情况可能不一致，资源管理人员无法实时动态掌握资源的使用情况和空闲情况，当网络、系统运行、人员、业务发生变化时，就无法进行整体、科学的调整和分配，导致资源不足或过度浪费。

2.3管理流程和资源使用关联不够紧密

现有的资源管理一般只考虑流程的管理，未关联到资源的使用情况，导致不能掌握资源的整体情况，也无法进一步了解造成资源变化的深层次原因。例如对于办公软件的安装可能只有申请和审批的流程，对于其已安装多少次还可安装多少次都没有基本的统计，可能造成资源的临时短缺。再如资源变更时，由于缺乏对资源的整体掌握，往往只在资源数量上进行变化，资源内部调配无从下手，也无法对资源变更进行控制，这样不仅造成资源的浪费，也无法掌握资源变更带来的影响，可能给信息系统带来灾难性隐患。

3外汇局IT资源管理的基本思路

外汇局IT资源管理的实现过程是一个循序渐进的过程，也是一个不断整合逐步完善的过程，需要根据外汇局信息化建设的规划和业务应用的实际发展进行针对性的建设，针对IT资源管理的现实突出问题，主要从以下两方面着手解决：

3.1形成IT资源管理相关的配套制度

1）明确内部各类IT资源的界定。如存储空间、CPU利用率、网络使用率、软件资源、人力资源等资源属性。

2）规范外汇局IT资源的权限管理。根据业务的实际需要和IT管理部门的设置分配权限，并为IT资源的使用程度设置权限层级，建立可靠的IT资源使用权限管理制度。

3）规范IT资源配置，明确资源规划和冗余设置要求，建立规范的IT资源使用操作指引，合理、有序的使用IT资源，提高资源使用效率。

4）制定IT资源变更流程，实施对资源的全生命周期管理，建立资源变更流程与资源库的动态联系。

3.2建立能适应业务发展的IT资源管理信息系统

外汇局IT资源种类多、信息量大，与业务有着紧密的关系，资源间关联密切，需要一个信息系统来支撑IT资源的管理。系统能实现与现有的相关信息系统如电子化设备管理系统及运维管理系统的自动对接，如图1_外汇局IT资源管理系统架构图所示；能采集各类IT资源信息，包括硬件资源（含物理信息和逻辑信息）如网络、主机，软件资源如数据库、应用系统，环境资源如机房、空调和人力资源以及资源的配置信息和关联关系如网络连接图；同时借鉴ITIL思想，支持对资源的变更管理、配置管理和监控管理；能提供資源的可视化视图和统计、监测、预警功能，为保障业务持续性而提供可用性服务、连续性服务和安全性服务。

1）系统充分采集外汇局现有各类资源管理系统的基础信息，引入配置管理、变更管理和监控管理等流程控制模式，形成一个有效的、动态的、近实时的资源库。

配置管理主要是在系统内标识和记录IT资源的基本属性和动态属性，管理IT资源间的关联关系，并形成配置基线。

变更管理是IT资源管理中非常重要的部分，是保证IT资源库信息准确的重要环节，主要涉及资源的分配使用、变更、回收、报废等全周期的流程管理，及时更新资源库，从而为了解资源变更原因及与业务相关性的趋势分析提供数据支撑，掌握IT资源调配效率及效果。

监控管理通过及时采集IT资源的各类信息，为IT资源的管理提供管理依据。通过自动化和人工手段相结合，实现对资源动态信息的采集，并从安全角度出发设置各类资源使用警戒数值，如网络专线带宽的高峰使用率，存储设备的冗余量，服务器设备CPU和I/O的可利用率等等，能实现对IT资源使用情况的预警，使IT管理人员能尽早发现问题，及时增加或更换IT资源。

2）系统提供可用性、连续性、安全性和统计分析服务。

可用性即IT资源要科学规划、动态调整，及时满足业务的需要，能够根据业务变化迅速调整。连续性即IT资源提供的服务不间断，能对IT资源利用率等一系列指标作出敏感判断，发现问题根源并进行变更。安全性即保障IT资源本身的安全，例如通过监测机房环境、主机报警，设置资源冗余，制定预警及应急响应策略等手段确保IT资源安全。统计分析即能对IT资源的投入产出比进行衡量，确保IT资源的高效利用，避免IT资源浪费。

3）系统注重以业务为导向。

外汇局开展IT资源管理的根本目的是为业务系统的运行和管理提供有效地支撑。随着国内外经济金融形势不断变化，外汇业务管理的重点也在不断调整，相应的IT资源管理应该紧密围绕业务管理，提升预见性、适应性和快速响应性能力。

4软件资源管理示例

以软件资源管理为例，其配置信息与变更管理流程紧密结合，在登记、分配和变更等环节实施管理，保证资源库的有效性和及时性。其管理流程和要素如下：

4.1软件资源登记管理

1）登记软件基本要素，主要如下：软件类型（开发软件、办公软件、安全软件、系统软件等）；软件资产编号；软件名称；软件版本；数量；许可方式（不限次、license、绑定地址）；服务商；使用期限；软件存放位置；采购时间；软件状态（可用、停用）等。如表1所示：

4.2软件资源分配

1）资源分配是软件资源管理的重点环节，管理要点是登记软件日常分配使用情况，并提供统计预警功能。

在软件日常分配使用时，登记以下主要要素：软件名称；软件资源编号；许可证号；版本号；使用情况（已用、可用）；对应业务系统（非必填）；使用位置（服务器、pc机等）；使用人；使用部门；使用日期；软件故障情况。如表2所示：

基于软件资源信息表和软件分配使用情况表，提供统计功能，主要统计要素：使用统计、库存统计、到保统计。如表3所示：

4.3软件资源变更

软件资源一般使用后不存在回收的情况，主要涉及版本升级、停用、服务商变更、续保等。

1）停用

当软件已不符合使用要求或安装环境改变导致软件无法正常安装的，软件使用或需求部门可向资源管理部门提出停用申请，资源管理部门核实后将《软件资源信息表》中的软件状态设置为停用，并更新资源库。

2）版本升级

软件使用部门需要对版本升级时，应向资源管理部门提出申请，主要分两种情况：一是在原软件基础上升级的，资源管理部门将《软件分配使用情况表》中的软件版本号修改；二是原软件停用的先走停用流程，再将新软件走分配流程。

3）服务商变更、续保

参照停用流程，将《软件资源信息表》中的服务商、到期时间改变。5结束语

本文从外汇局信息化实际情况出发，研究了中大型机构中的rr资源管理方法：一是形成IT资源管理的配套制度、明确相应部门职责和具体管理流程，二是建立IT资源管理信息系统，采集现有各类资源管理系统的基础信息，从生命周期角度出发，实现配置管理、变更管理和监控管理等全流程的控制模式，形成对系统运行和业务运行的可用、安全和连续性支撑。从目前的实践来看，高效的IT资源管理不仅能减轻IT管理部門的工作压力，降低成本，同时也能进一步优化内部IT资源配置，提高业务运行效率。