陈艺璇

【摘要】公务文书出于其特有的基本功能——信息记载功能，具有不同的作用。文书工作，是办理公务文书的工作，为了工作的顺利开展，需要遵循一定的原则。文书工作的原则与文书的作用有着密切联系，可以说，文书的作用是文书工作原则的基础与出发点。

【关键字】文书；文书作用；文书工作；文书工作原则

文书，是使用某些特定的技术手段在某种载体上的信息记载，所以信息记载是文书的基本功能。文书因为其所记载的内容、使用的场所以及在其生命周期所处阶段的不同而具有许多不同的作用。这些作用的立足点都是信息记载这个基本功能，是信息记载功能在不同方面的不同体现。

文书工作，是社会组织中的文书工作机构及其工作人员遵守相关法规制度的规定，通过一系列前后相继、环环相扣的环节，完成文书的制作、办理和管理，最后为组织工作服务的工作。文书工作的原则是社会组织进行办文工作时必须遵守的规定和准则，是使文书工作科学高效、井然有序的运行的基础。需要注意的是，这里的文书工作中所指的文书，仅仅是指公务文书，文书工作实际上是“公文处理工作”，或者在机关中被称为“办文”、“办文工作”。私人文书的办理比起公务文书要更加灵活，并没有硬性的程序和要求，也没有系統的理论概括，因此不在本文讨论范围之内。

文书的第一个作用是规范作用。文书的内容是由文书作者决定的，是作者意志的体现。……