张洁

2017年7月12日，距离非法的“南海仲裁案”裁决公布整整一年时间。菲律宾政府当天发表声明，表示坚信南海争端将会通过睦邻友好的精神得到解决。同日，中国外交部发言人表示，去年以来，中菲关系实现全面转圜，双方致力于众多领域推动友好务实合作。

两国政府对于南海局势与双边关系良好发展势头的自信表达，是基于稳定而友好的南海现状，而这一现状的实现，则是中菲双方相向而行，共同努力的结果。

南海问题不是中菲关系的全部，更不是菲律宾最重大而急迫的安全威胁，而诉诸于国际仲裁并不能满足菲律宾的领土“主权”主张。正是基于这一理性认知，杜特尔特执政后，务实地将南海仲裁案裁决结果“束之高阁”，并寻求与中国恢复对话。而中国则做出了积极回应，并释放了政治善意，从而促使中菲关系迅速而全面实现正常化。到2017年5月，中菲南海问题双边第一次会议举行，并达成每年举行两次会议的共识。磋商机制的制度化对于双方在南海问题上加强沟通、增信释疑、管控危机、寻求合作提供了重要保障。

政治释疑重启了中菲经济合作，而社会发展与安全需求则是双边合作持久化的内在动力。“杜特尔特经济学”意在通过基础设施建设拉动经济发展，缩小社会差距，这与中国的“一带一路”倡议形成了战略对接，符合双方的共同利益。而在杜特尔特总统参加“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中菲多项合作协议的签署，进一步夯实了双边关系的基础。……