欧小蓉

当前，信息化给地方政府工作创新带来了诸多机遇和挑战。就创新产业扶贫带动模式来说，地方政府充分调动农业、工业、商贸和旅游等各行业帮扶主体助推脱贫作用，带动和促进贫困群众稳定脱贫与持续增收，是深入推进精准扶贫的一条有效路径。

以A县为例，该县贫困户众多，占比10.4%左右。要在2017年摘掉贫困县的帽子，任务还相当艰巨。该县地方政府集思广益，形成了自己的一套独具特色的办法。即：帮扶主体帮扶贫困户主要采取申报项目评审加分按量补助、优先贴息贴费等方式进行激励，促进两者间建立长效帮扶机制。细化任务，把帮扶责任划分到县扶贫办、商务局、经信委、旅游局、特色产业发展中心、畜牧产业发展中心、人社局、供销社等具体部门。每种带动模式建设3个示范点，各个乡镇（街道）确保每个贫困户都有一种以上带动模式。其具体做法为：

一、让沉寂的土地“活”起来。

1、土地入股带动。贫困户与企业共同开发农业产业项目，贫困户以承包地折资入股，成立农民股份合作社或者农业股份公司，实行“保底分红”，分红比例不少于10%。累计转账支付每2万元，给帮扶主体计0.5分。该种模式可以加快农业经营发展方式的转变，持续释放资源优化的累积效益。

2、土地流转带动。农业经营主体优先流转贫困户土地，并签订流转协议5年以上，土地租金不低于当地市场价格，每年转账支付流转费用每2000元，为帮扶主体计0.5分。这样既可以解决土地撂荒问题，也能使之得到充分利用，价值进一步提高。……