李文

摘 要：随着我国综合国力的不断增强，当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，改变农村的落后面貌的新阶段。土地整治也应该适应和服务新阶段。该文以合肥市为例，对土地整治存在的问题进行了分析，并提出相应的对策。主要包括：通过立法明确土地整治规划定位，科学确定土地整治的目标任务，进一步增强土地整治该规划的弹性等。

关键词：土地整治；问题；对策；合肥市

中图分类号 F311 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）12-0007-02

土地整治是指以提高土地利用率，保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用的土地整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁的土地修复，以及未利用的土地开发等活动。通过土地整治，有利于实现耕地有效面积增加，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，使城乡用地布局更合理的目标。

合肥市随着在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升，合肥与长江中游城市城市群联系更加紧密，对建设用地的需求量日益增加，当下土地整治工作面临巨大的保障发展的压力。因此，在经济发展新常态下，大力推进土地整治对破解保障发展和保护资源“两难”具有十分重要的意义。

1 合肥市土地整治存在的问题

1.1 后备资源严重不足，整治难度不断加大 随着城镇化、工业化、现代化进程的加快，一定时期内合肥市城镇建设发展内将仍呈高速增长态势，预计2020年以前，全市每年新增建设用地平均至少在0.33万hm2以上，而省里分配的新增建设用地指标年均只有0.07万hm2左右，每年存在0.27万hm2左右的缺口。……