本报驻台北特约记者 张云峰

台湾“12年国教历史课纲”再掀波澜。即将在2019年实施的高中社会科新课纲草案并未提到《开罗宣言》“中日和约”或“旧金山和约”等，而是不预设前提，让教科书编者与历史老师通过讨论方式，引导学生自己去思考。这被不少岛内媒体直指是在培养“台独接班人”。国台办发言人马晓光12日表示，《开罗宣言》明确规定，日本所窃取中国之领土，如东北、台湾和澎湖群岛等归还中国，成为日本投降，中国收复台湾、澎湖等失土的国际法依据，“任何企图改变台湾是中国一部分地位的图谋都是徒劳的”。

连日来，“独派”一直在为新课纲背书。据亲绿的《自由时报》11日报道，台湾政治大学台史所教授薛化元称，如果以《开罗宣言》处理台湾地位与“主权”问题，在国际法上是站不住脚的；宣言确实提到“台湾归还中华民国”，但问题是美、英、中三国领导人都没有签署，且连美国国会也没有批准，因此《开罗宣言》并不具有国际条约效力。台湾“外交部”11日称，有关“台湾的国际法地位”的各项研究，“外交部基于宪法所保障的言论及学术自由，向来尊重各家看法”。

《旺报》12日回顾称，《开罗宣言》是1943年美、英、中三国领导人在战时会晤后公布的文件；内容是惩罚日本侵略，要求日本把窃取的东北及台湾、澎湖等地归还给“中华民国”。“旧金山和约”是1951年在美国旧金山由大部分同盟国和日本签署的国际条约，声明日本放弃台湾、澎湖等主权，却没说放弃给谁，“这使得旧金山和约成为日后‘台湾地位未定论者引用的理据”。……