牛冲 中国人民大学

引言

进一步深化我国供给侧结构性改革，需要在经济发展阶段性特征和相互作用的基础上，集中发展人民智慧，从理论落实到实践。无论是从哪个层面进行分析，都是生产力决定着生产关系，各个经济领域也都在发生着供给侧。影响生产力的三大要素是劳动、劳动者、劳动工具，这些环节都是供给侧结构性改革的重要问题。从当今社会经济发展情况分析，我国经济正处于多项叠加时期，处于发展的重要时期，其中主要就是供给侧方面的问题。经济下行实则是结构性的因素，而不是周期性的。这就要求我们不断优化供给侧机制，同时要以高效的制度和充分的市场空间，从微观层面上做出改变，提高劳动生产率，从而推动我国经济发展步伐。

一、供给侧结构性改革主体内容和渠道

（一）调整人口政策，提高人口质量

纵观我国的兴衰史，国家兴衰与人口变化有着直接关系。从社会人群年龄结构分析，当今我国人口老龄化问题非常严重，甚至呈现出超老龄化。社会人群也将呈现出三大特点：一是未富先老；二是未备而老；三是孤独终老。从未来发展层面上分析，我国人口老龄化问题所面临的挑战将不断增大。据有关调查显示，当我国40-60岁人口大约占据总人口30%，后续老龄化问题会更加严重。因此，我们必须要积极应对人口老龄化挑战，调整人口政策。继开放“二胎”后，还需要不断深入调整，加强后续优化工作，同时要充分跟踪政策的落实效果和程度，做好后续工作的预案，强化人口质量，贯彻“优生”政策。……