管志鹏

[摘 要] 当前我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农村基层党组织建设面临基层党组织软弱涣散难整顿、基层党员主体意识难找回、基层党组织带头人难优选、基层组织运转经费难保障、村务监督机制难健全五大难点。为破解这些难点，应当创新农村基层党组织设置方式、探索发挥农村党员作用的新载体、落实农村基层党建工作责任制、创新农村党员干部流动机制，健全农村党员干部激励保障机制五点对策建议。

[关键词] 农村；党组织建设；组织设置；用人选人；激励保障机制

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）07-0025-05

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。一直以来，我们党非常重视农村基层党组织建设。土地革命时期，毛泽东就很注重农村支部建设，设立了韶山党支部。抗日战争时期，中国共产党设立村党支部，吸收入党积极分子，并加强党员学习与管理。新中国建立以后，中国共产党一直坚持不懈整顿基层党组织，注意完善健全农村党员教育机制。改革开放以来，农村基层党组织建设工作随着市场经济的发展又不断进行调整和创新，并始终强调其在农村各项工作中的领导核心作用。当前，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，结构性矛盾突出，农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革，这就要求农村基层党组织理应充分发挥领导核心作用。但与新形势新任务新要求相比，当前农村基层党建工作仍然存在一些亟待破解的难点。……