王建康

为全面深化农村改革，盘活农村产权，探索农民增加财产性收入渠道。2014年以来，作为四川省指定试点农村土地经营权抵押融资改革的金融机构，井研县农村信用合作联社（以下简称井研联社）按照试点方案，主动作为，积极探索，重点通过对农村承包土地经营权抵押贷款产品的创新运用，实现了让农民“沉睡资源”变成“流动资本”，打造出一个贷款手续少、担保空间大、资金成本低的融资平台，有效解决了涉农龙头企业、家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体贷款担保难题。

实践中的主要措施

——高度重视，强化保障。县联社专门成立了农村承包土地经营权抵押贷款工作领导小组，通过多次召开专题工作会进行工作部署，并落实业务发展部门负责组织调查分析，专项推动试点工作。

——创新产品，科学定价。一是明确借款对象、贷款用途。在原“土地收益保证贷款”的基础上重新修订了《土地流金专项贷款管理办法》，明确借款对象为井研县域内通过家庭承包方式依法取得土地承包经营权的农户、个体工商户，以及通过合法流转方式获得承包土地经营权的农业经济主体，贷款用途仅能用于农业经营主体在农业生产性、经营性方面的资金需求。二是提高贷款授信额度。自然人客户贷款额度最高可达500万元，法人客户最高额度可达1000万元。三是合理确定贷款期限。贷款期限最长可达3年，但应早于承包期限1年。四是实行利率优惠。执行利率不超过同期同档次贷款基准利率上浮50%，并较其他抵押贷款利率低1-2个百分点。……