周向玉

[摘 要] 随着我国老龄化趋势的增加，社会养老服务体系日益成为人们关注的热点，社会型养老服务体系的建设与发展是我国政府针对当前人口老龄化的社会现实做出的有力回应，是以人为本和民生导向下的重要决策，对实现国家社会的安定繁荣具有巨大的作用。社会养老服务体系不同于传统的家庭养老体系，是一种新型的养老模式。目前，在我国社会养老服务体系的建设过程中，仍存在许多问题和困境。从内涵意蕴、主要问题、实践路径三个角度对社会型养老服务体系进行分析研究。

[关 键 词] 社会；养老服务体系；政策选择

[中图分类号] G913 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）34-0256-02

一、社会型养老服务体系的内涵意蕴

社会型养老服务体系总体来说是区别于传统的家庭式养老服务体系的一种新型的观念和模式。不同于传统的居家养老以家庭为基础单位和生活场所，社会型养老服务是一种以居家型养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑的复合型养老模式。以居家型养老为基础是指老年人以家庭生活为基础，社区提供养老服务，使老人不仅可以享受到家庭的温暖和子女的照顾，而且能够体验到老年集体生活的乐趣和系统服务的方便。以社区服务为依托是指依托社区向老年人提供养老服务，具体包括生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等方面。以机构养老为支撑是指依靠各种类型的养老院、老年公寓、老年活动中心、福利院等组织机构提供养老服务。……