邱淑女 王葆红

[摘 要] 受自身素质、政策因素、产业体制、社会环境等因素影响和制约，残疾人要充分就业、高质量就业与创业，必须在残疾人就业质量评估的基础上，构建合理的残疾人就业与创业服务体系，优化残疾人就业创业政策和环境，提升残疾人职业素质能力，保障残疾人特殊的就业创业基本设施。以减少残疾人与外部环境的隔阂，减少社会“就业排斥”现象，不断缩小残疾人与健全人之间、城鄉残疾人间的差距，消除歧视，推动残疾人高品质、高质量就业的早日实现。

[关 键 词] 残疾人；就业与创业；服务体系

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）34-0017-01

“就业是最大的民生，坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。”能够高质量和充分就业是残疾人群体的重要民生问题，是充分共享的体现。构建合理残疾人就业与创业服务体系，帮助提升残疾人职业素质能力，以适应产业和行业发展的需要；保障残疾人特殊的就业创业基本设施，以达到残疾人职业生活便利的要求；优化残疾人就业创业政策和环境，以达到残疾人平等共享的条件。

一、浙江省残疾人就业创业存在的主要问题

（一）残疾人就业创业相关政策需进一步完善和落实

省内相关残疾人政策正在不断完善中，影响残疾人就业和创业的因素较多，具体表现在：（1）残疾人自主就业和灵活就业的法规政策不够健全，部分残疾人劳动合同观念淡漠，缺少自我保护意识；……