林涛

摘 要：对于水利工程来说，其相比其它工程安全隐患更多，主要原因是施工环境复杂、地形多样、不可测因素多、工程规模大等因素。水利工程建设关乎民生大计，它是国家的基础设施建设重要内容之一，因此，强化水利工程施工过程中的安全管理意义重大，将安全管理纳入到总控制范围内，确保安全施工的前提下，使施工顺利展开。

关键词：水利工程施工；安全管理；有益探索

倘若安全事故发生在水利工程施工中，其后果不堪设想，不单会危害到人民的财产安全，增加施工企业的财产损失，也会给国家经济建设带来严重的危害。本文依据目前安全管理中存在的问题。笔者具体分析了当前我国水利施工过程中所存在的问题，在此基础上，提出了有效、合理，符合实际的强化水利工程施工的安全管理措施，为基础建设事业献微薄之力[1]。

一、水利工程施工中安全管理管理现状

（一）施工企业人员缺乏较高的业务水平和职业素养

保障水利工程建设顺利展开的关键因素就是做到安全施工，对于施工的安全管理来说，我国一直以来都很重视。不过，施工企业因为不重视施工过程中的安全管理，相关负责人对于安全管理没有明确清晰的认知，把工程施工的主要目标放在经济利益层面，且对于安全管理的执行力度不尽人意。此外，施工人员在施工过程中，为了图一时方便，没有遵照设计单位安全措施同步施工的要求，因此此生了很多不良因素，给工程建设留下很多的安全隐患。加上施工人员没有较高的业务水平，应对安全事故的应变能力明显缺乏，因此，安全事故所带来的损失就会进一步加大[2]。

（二）施工企业的监理力度明显不足

因为，水利工程会受多种因素所影响，如复杂的施工环境、天气变化、施工难度大、施工工期长，地质条件等，加大了工程监管的难度。以当前的工程监管状况来说，其主要的监管方式只是工程备案，工程监管方式中包含安全质量抽查。在工程监管过程中，因为监管单位本身能力的限制，如监管方法单一，监管技术较弱，且监理单位人员缺乏较高的业务素質水平，监理缺位的现象成为普遍现象，致使监管无力。在安全管理过程中，监督管理状况不如人意，对工程施工的安全管理产生直接性的不良影响。

（三）水利工程施工环境复杂

水利工程施工位置一般都在野外，且施工形式是敞开式的，因自然环境相对复杂，且没有较强的抵御自然灾害的能力。因为它的施工环境是敞开式的，因为这个问题，就没有办法进行有效的施工隔离，不仅加大了对施工设备及人员的管理难度，同时也加大了对施工对象的管理难度，此时如果发生突发事件，其后果不堪设想，极有可能发生严重的人员伤亡事故，将会产生严重的安全隐患。通常来说，水利工程因受工作较长，规模较大，施工环境复杂、且施工单位的协同性不高等多种因素相互作用的影响，水利工程施工的安全管理难度较大[3]。

二、强化水利工程施工中安全管理的措施

（一）加强作业现场的安全管理

施工企业在施工过程中，对于企业的安全管理制度，施工企业应当严格执行，施工作业现场应有专门的安全检查员进行监督管理，监督管理内容应当尽可能涉及各大环节，如安全用电、操作规范、安全设施、防范措施等，一旦发现操作不规范或存在安全隐患时，应在第一时间采取有效的措施进行相应处理，减少安全事故所带来的财产损失和人员伤亡。企业应当定期组织安全监察员进行统一的安全事故的应对措施培训，掌握一定的急救知识，配备相关器材设备和药物，如设备、急救器材、医疗药品等，在安全事故发生的第一现场进行及时的急救工作。

（二）不断完善施工企业的安全管理制度

施工企业在水利工程项目施工过程中，应不断完善安全管理制度，结合具体实际情况制定安全管理制度，对日常施工作业的实际情况应当有所了解，对于各种突发事件，在分析的基础上，施工企业应制定应急预案制度。施工企业在施工过程中，应加强对安全管理制度的执行和落实力度，将其落实到工作的具体环节当中，以此强化施工过程中的安全管理，施工过程中做到规范操作，用制度化来约束安全管理，强化水利工程施工管理。

（三）实行安全管理责任制

实行安全管理责任制是强化安全管理必不可少的一项举措，把安全管理责任分配到具体的个人，此举即可以做到有效管理，又可以做到层层监督，提升安全管理的有效性，使安全管理落到实处。在工程项目成立时，安全管理体系的第一负责人应由项目负责人来承担，同时，成立安全施工的领导小组，使安全管理落实到位，强化监督，安全管理责任落实到具体的个人，将安全管理权力赋予相关责任人，比如相关责任人发生有隐患时，应有相关的停工权，发现施工有违规作业时，应有相应的制止权等。

三、结语

本文对当前我国水利工程施工安全管理现状展开了具体的分析，同时，对有可能出现的安全隐患者展开了具体的阐述。在此基础上，提出了可行的强化水利工程安全管理的措施，如加强作业现场的安全管理、不断完善施工企业的安全管理制度、实行安全管理责任制等，通过这些措施的有效实施来强化工程项目施工现场安全管理，使我国水利工程施工建设朝着更加健康、稳定、高效、安全、合理的方向发展。

参考文献：

[1]田忠柱.强化工程项目施工现场安全管理的有益探索[J].科技与企业，2013，07：113.

[2]田年钊.强化水利工程建设质量管理的有益探索[J].中国水运（下半月），2013，06：162-163.

[3]吉祖湛.强化水利工程施工安全管理措施[J].水利规划与设计，2016，02：69-72.