在2016年的美国大选中，特朗普快人快语的语言风格和特立独行的做事风格颇受争议，但特朗普的施政纲领却赢得了大多数美国民众的支持。减税方案作为特朗普施政纲领的核心部分，一直受到全世界媒体界和金融界的关注。媒体上关于特朗普减税方案可行性的讨论持续不断。直到2016年4月26日——特朗普执政100天之际，白宫首席经济顾问加里·科恩在新闻发布会上公布了特朗普的税改计划。尽管这项税改计划号称是美国历史上最大的减税计划，但这个计划并不是长篇大论，而仅仅只占了一张A4纸！这种情况引起了一些怀疑的声音，法国《回声报》4月27日刊发了美国纽约大学斯特恩商学院教授、“末日博士”努里尔·鲁比尼的文章，文章认为将公司税从35%下调至15%，用边境调节税的收入弥补这一损失，提案在国会将面临不少挑战，而且它也违反了世界贸易组织的条例。

一、特朗普税改计划的主要内容

从2017年4月26日公布的特朗普税改计划来看，其主要内容可以概括为以下四个方面：放弃支持边境调节税、对美国企业的离岸利润征税10%、将企业所得税率从35%削减至15%、调整个人所得税率。

（一）放弃边境调节税

边境调节税原本是众议院共和党议长保罗·瑞安（Paul Ryan）等人提出的一项税收改革提案的核心内容，其要求对进口产品征税而对出口产品免税。该税种旨在未来十年内筹集1.1万亿美元，帮助弥补个人和公司减税所带来的税收缺口。

这一税种面临着来自大型跨国企业的反对，包括沃尔玛等。……