改革开放以来中国社会的容量不断激增，我们从一个相对简单的社会步入无数维度和角度错综交织的复杂社会。管理中国这样的超大社会，使它长期保持发展的动力和活力，是这个国家的挑战。

要把方方面面的规矩立好，这是中国社会治理实现高效、平稳的前提，也是宽松有所依托的关键条件。不能不说，由于中国在过去相当长时间里法治不彰，把规矩立好，让党纪国法在社会治理中扮演中心角色，这是全社会现阶段的一项共同使命，也必须是大家的集体实践，万万疏忽不得。

在立好规矩的同时，保持整个社会的宽松氛围也至关重要。能否做到这一点实际上是各领域立规矩质量的试金石。

在中国这样的大国里，把中央的政策落实好，避免政策下到基层时走样，保持整个过程的建设性和积极性，几乎是永恒的挑战。政令不出中南海，或者政策一边往下走一边走样，这两种情况对国家都非常有害，没有一个一劳永逸的办法解决它们，哪个地方做得好或者不够好，取决于千差万别具体情况的组合和博弈。

一旦社会各领域的规矩不强，相关领域的路线就可能走偏。另外，社会的宽松氛围又是经济发展、文化繁荣的基础条件之一。什么叫有规矩，什么叫保持宽松氛围，如何处理彼此的关系，这当中有没有一个恒定的计算公式，单抓其中的一项比较容易，将两者协调好确实是中国很特殊的考验。

大家达成下面的共同认识恐怕很有必要强调，即中国已是世界第二大经济体，被外部世界盯着，既坚定又宽松是世界对我们的期待。……