凡是用政府替代企業家和資本家的國家，都失敗了。這是蘇聯垮臺的原因，也是中國要改革的原因，也是包括像印度這樣的國家要改革的原因。

解析：

第一點，官員沒有企業家的經營才能。企業家是特殊人才，需要對未來做出獨立判斷，政府需要的是執行命令的人；企業家是不怕犯錯的人，政府需要的是不犯錯誤的人；企業家做的是正確的事情，政府官員是用正確的方法做事；政府官員注重的是程序，而不是事情本身對還是不對。

第二點，官員沒有企業家的那種激勵機制。一個企業家做出錯誤的決策，可能就破產了。政府官員只要遵守程序，即使決策失誤，個人也不承擔成本。政府不能替代企業家和資本家，也與企業家的創新職能有關。所有創新都是不可預見的。今天最好的技術和新產品，20年前、30年前都沒人預見到。200多年前，瓦特發明蒸汽機的時候，很少有人預料到蒸汽機會很重要，所以瓦特要找錢很難，只有羅巴克和博爾頓這樣的企業家願意冒破產的風險資助他。創新的不可預見性，意味著不可能由政府規劃，只有留給企業家去試錯；也不可能由政府資助，只能由投資者自己去判斷，也就是投資者必須多元化。政府要扮演企業家和投資人的角色時，必須按照程序化的統一標準，但創新沒有統一標準。